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论中国舆论监督现状及未来发展趋势
摘要:自改革开放以来,中国新闻舆论监督的声势逐渐增大。舆论监督对推进社会民主化进程、反腐倡廉以及推动各项工作的顺利开展,发挥着积极作用。尽管中国新闻舆论监督工作有了相当的改善,但是相对于人民的要求,相对于社会的经济发展和民主进步而言,还有较大差距。本文将对我国舆论现状进行简单分析,并展望我国舆论发展之趋势。
关键词:舆论监督 舆论监督现状调查报告 发展趋势
正文:2005年,地方法规首次确定新闻媒体的舆论监督权。深圳市三届人大常委会第三十五次会议通过的《深圳市预防职务犯罪条例》4月1日生效,条例第十九条规定,“新闻媒体对国家工作人员履行职务的行为进行舆论监督,并对其宣传报道负责。有关单位和国家工作人员应当自觉接受新闻媒体的监督”。“新闻工作者在宣传和报道预防职务犯罪工作过程中依法享有进行采访、提出批评建议和获得人身安全保障等权利。2.新闻出版总署颁布《新闻记者证管理办法》,规定全国新闻机构使用统一样式的记者证,由新闻出版总署统一编号并加盖新闻出版总署印章和新闻记者证核发专用章、新闻记者证年度审核专用章和本新闻机构钢印。 3.中办、国办颁布《全国性文艺新闻出版评奖管理办法》,规范整顿全国性评奖,以解决评奖过多过滥问题,进一步提高全国性评奖的公正性、科学性、权威性。 4.中宣部、广电总局、新闻出版总署发布的《规定》要求,新闻媒体刊发新闻报道要实行实名制。所谓舆论,即多数人的共同意见所谓监督,中国《辞海》中的解释是“监察督促”也就是说,监督包含两层意思:一是监察,二是督促所以“新闻舆论监督”就是通过新闻媒介来揭示现实生活中存在的问题并促使其解决的一种舆论监督,就是社会各界通过广播、影视、报刊、杂志等大众传播媒介,发表自己的意见和看法,形成舆论,从而对国家、政党、社会团体、公职人员的公务行为以及社会上一切有悖于法律和道德的行为实行制约。 作为社会上有多种监督,如党内监督、人大监督、司法监督、群众监督等中不可或缺、极具有战斗力的一种监督形式——新闻舆论监督以其特有的公开曝光的形式产生的作用和效果与其他的几种监督是不一样的,它具有很强的公众震慑力。然而,据统计,近几年来,中国因舆论监督引发的新闻官司已经超过1000起,新闻界的败诉率在30%,屡屡败诉,即使有的胜诉,也使自身精疲力竭。这种现象,说明新闻舆论承担着重大的法律责任,却没有得到切实的法律保障,也显出有些人在舆论监督的法律责任理解上存在着偏差。受众对舆论监督报道的满意程度一般,认为舆论监督力度还不够。 受众和从业人员都认为舆论监督,有利于问题解决和社会稳定,但监督层次低、力度不够。在调查中发现受众喜欢舆论监督报道在印象里媒介监督最多的一类人是一般干部;最多的一类事为“贪污受贿”。新闻舆论监督从业人员首选监督重点是“监督领导者和管理者的行为”,首选监督重点对象是“县处级领导干部”;然而他们批评最多的人是“科级干部”和“一般干部”;批评最多的事是“行业不正之风”。
总体来看,舆论监督的从业人员年轻化、有魄力,知识层次高、有活力。受众和从业人员都认为舆论监督,有利于问题解决和社会稳定,但监督层次低、力度不够。舆论监督工作 “三难”,从业者普遍产生了畏难情绪。搞好舆论监督,从业人员今后应树立大局意识,提高思想修养;角色定位准确,法律意识要强;讲究监督技巧,用事实说话,提高舆论监督水平;完善监督机制。微博的出现使得舆论监督获得前所未有的发展缺少网络参与的舆论监督是不完整的,网络媒体将成为公众舆论传播的必选媒体 2011年1月19日,中国互联网络信息中心(CNNIC)在北京发布“第27次中国互联网络发展状况统计报告”。报告显示,截至2010年12月底,我国网民规模已达4.5亿,互联网普及率进一步提升,达到34.3%。我国手机网民规模达3.03亿,手机上网已成为我国互联网用户的新增长点。互联网的影响正逐步渗透到人们生产、生活、工作、学习的各个角落。随着个人电脑的进一步普及、网络法制的完善、网络管理的日趋完善,必将大大推动大众对网络媒体的支持,使之成为公众舆论传播的首选媒介,成为真正的主流媒体。 网络的舆论监督有着与生俱来的优势,比如传受的及时性、整合性、交互性、多元化,内容的海量性、形式的多样性等,使网络媒体拥有不可比拟的传播优势。即时性是网络评论的一大优势。往往新闻事件一发生,几小时甚至几分钟之内网上就开始有人发表观点和看法,可以畅所欲言是网络论坛的另一个鲜明的特点。论坛上的许多言论,有思想,有见解,锋芒毕露。这和某些报纸评论程式化的样式和语言有很大的差别。网民们在论坛上可以就重大问题,特别是重大政治问题,建言献策,提出新观点、新思路、新建议,还可以互相争鸣、互相探讨,发表各自不同的意见。现实中的许多重大问题、焦点问题、热点问题,都在论
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