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谈谈我省生产许可证网上审批制度的建立 网上审批制度是我国行政审批制度改革的产物。它的影响不仅在于手段的电子化，更重要的是会引起管理价值、管理方式、管理权力、管理职能、管理组织、管理主客体等方面的变化，对政府职能转变和管理创新有重大意义，其战略意义非凡。 实现生产许可证网上审批工作是质检总局多年来提出的工作目标，网上审批的目的是方便企业办事，提高服务水平，其终极目标是让企业足不出户即可完成生产许可证的审批、取证。近年来一些省市在此方面已经走在了前面，积累了一些宝贵的经验，取得了较好的成绩，得到了企业及社会的认可，值得我省认真思考，反复论证，并在生产许可证的网上审批工作方面拿出具体的实施方案。 以下几个方面充分体现了生产许可证网上审批制度建立的重要性。 第一， 生产许可证网上审批制度的建立是政府审批职能的一次完善和改革。 ???生产许可证网上审批制度的建立实现了政府办事程序的“阳光”操作，?真正实现了政务公开，规范政府行政行为，进一步简化办事程序，缩短办理时限，最大限度地方便企业办事，减轻企业的支出、负担，优化创业创新和投资发展环境，归根到底是政府审批职能的一次完善和改革。。 第二，生产许可证网上审批制度的建立有利于推进政府职能转变。使各级领导和干部，从繁杂的行政事务中解脱出来，把更多的能力、更多的精力和更多的注意力用于谋划发展和服务政府的中心工作上来。 ?第三，保证审批过程的透明、高效，促进“阳光政府”建设。有利于实现对审批权力行使过程的集中监管，有效地遏制权力滥用。 在生产许可证网上审批制度的建立过程中要把握好三个原则。 一是精简效能原则。以节约行政成本、提升行政效能为宗旨， 二是依法整合原则。把行政机关内部行政审批职能整合归并到行政审批处，建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 三是集中办理原则。同一行政机关的行政审批事项，由行政审批处统一受理、统一办理、统一送达，统一批准。行政审批事项的受理、办理，都应进驻行政审批中心，实行“一个处室对外”。 其次，要处理好三层关系。一是集中审批与监管服务的关系。实行集中审批，更是为了实现监管服务，把注意力、精力放到监管服务上来。不能因行政审批的职能集中到窗口后，审批权力少了，而监管工作就不去做了。一定要克服“重审批、轻监管”，“重审批、轻服务”等现象，把工作重心从审批转移到加强服务及后续监管上来，做到行政审批与监管服务“两不误、两提高”。二是权力集中与规范运作的关系。行政审批权集中到窗口后，可以说窗口的权力加大了。如何用好这个权力，使其规范运作，避免产生腐败问题，也是需要认真考虑。要加强制度建设，以制度管人，按流程办事，做与不做、该怎么做都要清清楚楚、明明白白。同时要建立有效的监督机制，通过网上审批对行政审批的有效监管，努力形成审批与服务、审批与监管并重的工作新机制。三是办事窗口与审批中心的关系。审批中心是一个综合性服务平台，也是一个分散的联合体。要把办事窗口视同部门的一个处室，既要加强管理，又要对其工作的正常开展提供必要的保障。审批中心的工作部署、工作要求，要考虑到窗口的实际制定。也要主动帮助窗口解决工作过程中出现的各种问题，提供优质的保障服务。 ??再次，要实现好三个提升。一是提升办事速度。进一步减少办事环节、压缩办事时限，实现生产许可证办理手续的“再提速”。二是提升办事质量。在提高办事速度的基础上，进一步创新服务方式，实现生产许可证办理手续的“再提质”。 通过各窗口单位和审批中心的共同努力，真正把行政审批中心建设成为流程最短、手续最简、效率最高、服务最优的一流行政服务平台。三是提升群众满意度。改革的成效要让群众来投票、企业来打分、社会来评判。真正打造出一个群众满意认可、社会赞誉上乘的政务服务环境。 生产许可证网上审批制度的建立是行政机关的一场自我革命。应本着对组织负责、对发展负责、对企业负责、对人民负责的态度，克服“走过场”的意识，坚定不移、务求实效地推进这项工作的进展。 ?? 下面是“十个小故事大道理”不需要的朋友可以下载后编辑删除！！！谢谢！！！ 小故事1、《扁鹊的医术》 　　魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢? 　　扁鹊答：“长兄最好，中兄次之，我最差。 　　文王再问：“那么为什么你最出名呢? 　　扁鹊答：“长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去;中兄治病，是治病于病情初起时。一般人以为他只 能治轻微的小病，所以他的名气只及本乡里。而我是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管放血、在皮肤上敷药等大手术，所以以为我的医术高明， 名气因此响遍全国。 　　大道理：事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。 　　小故事2、危险的森林里