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如何申请行政复议 ( 2006 - 4 - 13 ) 一、行政复议范围 　　有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以申请行政复议：　　1、对公安机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；　　2、对公安机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；　　3、对公安机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；　　4、认为公安机关侵犯合法的经营权的；　　5、认为公安机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；　　6、认为符合法定条件，申请公安机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请公安机关审批、登记有关事项，公安机关没有依法办理的；　　7、申请公安机关履行保护人身权利、财产权利的法定职责，公安机关没有依法履行的；　　8、认为公安机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。　　二、行政复议申请　　1、公民、法人或者其他组织认为公安机关或者其派出机构的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。　　2、公民、法人或者其他组织对公安机关作出的具体行政行为不服的，可以向上一级公安机关或者该机关的同级人民政府申请行政复议。　　3、公民、法人或者其他组织对公安部作出的具体行政行为不服的，向公安部申请行政复议。　　4、对省（自治区、直辖市）、市（地、州）、县（市）公安机关作出的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的公安机关的上一级公安机关或者该公安机关的本级人民政府申请行政复议。　　5、对城市公安分局作出的具体行政行为不服的，向该城市公安分局隶属的城市公安局申请行政复议。　　6、对省（自治区、直辖市）、市（地、州）公安厅、局直属的公安局、公安分局作出的具体行政行为不服的，向该直属公安局、公安分局隶属的公安机关申请行政复议。　　7、对公安派出所依法以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向该公安派出所隶属的公安机关申请行政复议。　　对打架斗殴等情节轻微的违反治安管理行为所造成的损害赔偿、负担医疗费用的调解或者其他处理，当事人不服的，按照行政复议法第8条的规定，向人民法院提起民事诉讼。　　8、公民、法人或者其他组织依法申请行政复议时，可以委托代理人代为参加行政复议；同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议，也可以委托代理人参加行政复议。委托代理人应出具书面委托书。　　9、申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，公安机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。　　10、公安机关已依法受理行政复议的，或者法律、法规规定应当先向公安机关申请行政复议，对复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，在法定期限内不得向人民法院提起行政诉讼；公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。　　三、行政复议受理　　1、公安机关收到行政复议申请书后，应当在5日内进行审查，对不符合规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合规定但不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。　　2、对符合法定条件的行政复议申请，自公安机关的法制部门收到行政复议申请之日起即为受理。　　3、公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，公安机关无正当理由不予受理的，上级公安机关应当责令其受理；必要时，上级公安机关也可以直接受理。　　4、行政复议期间具体行政行为不停止执行，但作出具体行政行为的公安机关、行政复议机关认为需要停止执行的；申请人申请停止，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；法律规定停止执行的，其具体行政行为可以停止执行。　　四、行政复议审理　　1、行政复议原则上采取书面审理的办法，案件承办人应对争议的具体行政行为的事实、证据、法定程序、法律依据等进行全面审理，需要调查核实有关情况的，可向双方、第三人及有关单位、人员进行调查。　　2、复议机关的法制部门应当自行政复议申请受理之日起7日内，将行政复议申请书副本发送被申请人，被申请人应当自收到申请书副本之日起10日内提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。　　复议期间，被申请人不得自行调查取证。　　3、申请人、第三人可以要求查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。　　4、行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤