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浅谈十八届三中全会的影响 一．十?八?届?三?中?全?会?对?大?学?生?就?业?创?业的影响 大学生就业困境的原因 1.日趋柠檬化的大学生就业市场导致大学毕业生质量下降 乔治.阿克洛夫在其经典论文《柠檬市场、质量不确定性与市场机制》中第一次提出“柠檬市场”这一概念。所谓“柠檬市场”也称次品市场是指信息不对称的市场，即在市场中产品的卖方对产品的质量拥有比买方更多的信息。 2.大学学历作为能力信号的功能减弱 根据人力资本信号理论，文凭或者学历只是一种筛选装置，它起着信号的作用。在高等教育逐渐步入大众化，硕士生进一步扩招的时候，大学文凭的信号作用慢慢变弱，甚至已经失去作用。 3、劳动力市场的二元分割导致大学生选择自愿失业 经典的劳动市场理论认为劳动者面临的是完全竞争的市场，但是，随着经济的发展这些理论已经逐渐脱离了现实。 4、企业、高校、毕业生三方博弈导致大学生把失业作为理性选择 用人单位和大学生之间存在博弈，双方博弈的关键在于信息的不对称，用人单位想以最小的成本招聘到最适合的人才，而毕业生方面则更愿意以最小的机会成本找到最好的单位，但对于任何一方来讲机会都是稍纵即逝的，损失也同样是巨大的，而且每一方出于利益最大化的考虑，均有作出不正当行为的动机。 这就会出现我们最常看到的也是最不愿意看到那种现象，用人单位招聘不到最优秀的人才，毕业生找不到最适合的单位。 （二）十八届三中全会对就业的直接影响 《决定》原文话语: “建立经济发展和扩大就业的联动机制，健全政府促进就业责任制度。” “结合产业升级开发更多适合高校毕业生的就业岗位。” “政府购买基层公共管理和社会服务岗位更多用于吸纳高校毕业生就业” “健全鼓励高校毕业生到基层工作的服务保障机制，提高公务员定向招录和事业单位优先招聘比例。” 扩大就业范围，增设就业岗位 《决定》强调结合产业升级开发更多适合高校毕业生就业岗位。这是解决好高校毕业生就业的重要基础。 健全鼓励高校毕业生到基层工作的服务保障机制 健全鼓励高校毕业生到基层工作的服务保障机制，提高公务员定向招录和事业单位优先招聘比例。这是关注了到基层工作大学生的上升通道问题，也是鼓励大学生到基层去的一个举措。 推进促进就业计划 实施离校未就业高校毕业生就业促进计划。这是2013年开始实施的计划，其主要内容是将有就业意愿的离校未就业高校毕业 生全部纳入公共就业人才服务范围，通过就业服务、政策扶持，促进毕业生尽快就业。对就业困难高校毕业生，提供有针对性的就业援助。一时不能就业的，组织参 加就业见习和职业培训。 （三）十八届三中全会对就业的间接影响 1、不设文理科，改变高校招生结构，使之与市场需求更吻合 减少高校毕业生的结构性失业，必须从高校招生开始做起。不过早分设文理科，本科注重全面通识教育，培养综合素质较强的人才，适应市场的需求 2、经济转型升级，增加应届高校生的就业需求 转型升级，调整优化结构。扩大内需是最大的结构调整，促进城乡和区域协调发展是主要任务，实现工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化是基本途径，发展服务业是重要的战略支撑。 二．十八届三中全会对房地产市场的影响 （二）十八届三中全会对房价有影响的政策分析 13年11月12日十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，虽然《决定》对房价问题、调控问题只字未提，但是从中可以找到不少对房价有深远影响的政策。 1土地流转 《决定》提出建立城乡统一的建设用地市场，城乡建设用地“同地、同权、同价”是大方向，未来应该允许农村集体宅基地使用权自由转让、抵押和出租， 同时赋予农民承包地抵押、担保和入股等权利。 2城镇化 《决定》提出推动大中小城市和小城镇协调发展，产业和城镇融合发展。 3房地产税立法 房地产税并非单纯的房产税，而是一系列与房地产有关的税收。房地产税将会增加对房地产销售、保有和转让环节的税收。由此将打击投机性购房的资金。 4住房供应“双轨制” 之前，房产市场并没有真正落实住房保障制度。此次《决定》提出“保障归政府，市场归市场”，明确“十二五”期间保障性住房要占整个市场的30%。达到一个低端有保障、中端有市场、高端有约束的状态。 5提高国企上缴公共财政 《决定》提出国企上缴公共财政提高到30%，目前最低只有5%，平均在12%左右。上缴的资金将用于保障性住房建设和改善民生等。 6建立全社会房产信用数据统一平台 《不动产登记条例》将在2014年出台，目前，国土部已着手起草不动产统一登记的法律法规草案、编制相关技术标准。 7金融改革 金融改革是此次三中全会的重头戏之一，上海自由贸易区已经先行试点。其他措施包括： 允许民资开办银行，实行利率市场化。 国有资本投资项目允许国有民间资本参股。 扩大企业及个人对外投资，股票