财大社会保复习提纲.docVIP

1 社会保障的概念：（郑功成）是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。 要点：（1）社会保障的首要责任主体是国家或政府；（2）、社会保障的实施依据是国家立法；（3）社会保障的重要实施手段是国民收入再分配；（4）社会保障的首要目标是满足公民的基本生活需要；（5）社会保障是一种社会化行为。 2、社会保障的基本特征：公平性、社会性、互济性、福利性、多样性、“刚”性 3、社会保障体系的含义：是指由社会保障各个项目构成的有机运行的整体。 社会保障体系有无漏洞是衡量社会保障制度完备与否的基本依据。社会保障体系在不同国家以及不同时期的表现不尽相同。只有社会保障体系与本国国情相适应，才是合理的制度安排，才能发挥应有的功能。 4、社会保障体系的内容：根据社会保障制度所包含的业务内容划分1、社会救助2、社会保险3、社会福利 4、社会优抚 第一章 1、社会保险的内涵：社会保险是国家通过立法强制实施，当劳动者及其亲属因劳动者遭遇年老、疾病、工伤、残疾、生育、死亡、失业等风险导致收入减少或中断时，为其提供一定程度的经济补偿和服务，保障其基本生活需要的社会保障制度。 2、社会保险的主要项目1、养老保险 2、医疗保险3、失业保险 4、工伤保险5、生育保险 3、社会保险的基本功能1、提供收入补偿，保障劳动者的基本生活。2、维护社会稳定。3、保障劳动力（扩大）再生产的正常运行。4、促进社会公正和社会公平的实现。5、有助于经济的良性循环。 4、社会保险的构建原则1、第一职业收入补偿原则2、国家行为原则3、公平与效率统一原则4、权利与义务相结合的原则5、自我保障和互助共济相结合原则6、社会保险与经济发展水平相适应原则 5、社会保险与商业人身保险的主要差异1、目标取向根本有别：社会效益为主——经济效益为主2、实施手段根本有别：强制参保——自愿投保3、覆盖对象有别：特定的劳动者——自愿投保的公民4、保险理赔有别：保障基本生活——多投多保；可靠性强——可靠性相对较弱5、经营主体和运营机制有别。政府职能部门——商业性保险公司； 依靠政府政策调节——依靠市场机制运营；6、资金来源不同。多方负担——单方负担 6、社会保险与商业（人身）保险的共性 共性之一，二者都具有经济补偿作用，分散参保者面临的风险。 共性之二，二者都要求参保人事先缴纳保险费，作为享受保险待遇的先决条件。 共性之三，二者都会建立一笔保险基金并在资本市场上运营，促进基金的保值增值。 共性之四，二者具有相同的基本运作原理。 7、特定风险 （1）风险是发生在劳动者身上的人身风险。（2）风险会使劳动者暂时或永久丧失劳动机会或劳动能力，失去劳动报酬或个人收入。（3）风险具有必然性和偶然性结合的特征。（4）劳动者本人难以抵抗风险造成的收入损失。（5）风险有规律可循，可以预见其变动的轨迹。 第二章 社会保险发展历程 1、德国社会保险政策出台历程： 1883年5月31日，国会通过《疾病社会保险法》。 1884年6月27日，国会通过《工伤事故保险法》。 1889年5月24日，国会通过《养老和残障社会保险法》。 1927年7月7日，国会通过《失业保险法》 2、社会保险首先产生于德国的原因（1）社会背景——工业社会。（2）经济背景——社会化大生产与物质财富增长（3）政治背景——社会矛盾激化、工人运动空前高涨。（4）新历史学派的理论宣称。 3、庇古福利经济学主张通过国民收入的增加和国民收入再分配两种方式来增加社会的福利。 4、生命周期理论：人的一生中有正储蓄和反储蓄，工作期间，形成正储蓄；退休后，形成反储蓄。工作的最后一年储蓄达到最大值，生命结束时储蓄为零。 5、贝弗里奇 6、养老金收支平衡条件： M×TCR×P15-64= Y×P≥65…………（1） 其中，M：平均工资收入；TCR：总投保费率；Y 平均退休金待遇。 由（1）可得：TCR =Rr×Ro.d 7、社会保险改革的主要措施 一是开源——增加保险费收入；二是节流——降低保险费支出。 1、提高缴纳保险费的标准。2、增加缴费（税）项目。3、取消部分保障项目，降低待遇水平。4、利用养老金调整机制，降低养老金增长幅度。5、鼓励推迟退休，以增加保险基金收入和减少开支。6、基金筹集模式从现收现付制到基金部分积累制。 8、我国社会保险的初创时期 1951年2月25日政务院颁布了全国统一的《中华人民共和国劳动保险条例》 9、社会保险基金：企业按月缴纳相当于该企业全部工人与职员工资总额的3%作为劳动保险金，其中30％存于中华全国总工会户内，作为劳动保险总基金；70％存于企业工会基层委员会户内，作为劳动保险基金。 10、社会保险蜕变成了企业保险 工会组织被迫停止活动，城镇企业职工统一的社会保险事业陷入无人管理的混乱之中。 企业统一提取社会保险费的举措被取消，社