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建立和完善农村最低生活保障制度 随着城镇社会保障体系的日益完善，建立健全农村社会保障体系日显重要也迫在眉睫。在农村普遍建立最低生活保障制度，能够切实保障农村贫困人口的最低生活水平，是解决年老、患病、残障、受灾、失去依靠以及丧失劳动力等弱势群体基本生活问题并帮助他们逐步摆脱贫困的重大举措。如何把这一农村社会保障体系中的“最后一道安全网”建好筑牢，本文立足通山县实施农村低保制度的工作实践，分析制度在具体操作和执行过程中的有关问题，探讨解决问题和完善制度的措施与对策。 一、建立农村低保制度的基本情况和主要作法 通山县属省级贫困县，全县12个乡镇，1个风景管理区，共有185个村，8万农户，34万农业人口。为完善现有农村社会救助政策，健全农村社会保障体系，通山县于20xx年上半年全面建立起农村最低生活保障制度。该制度由原来的农村特困户救助过渡而来，全县原有农村特困户救助对象6746户、12440人，人均月平补助元。建立农村低保制度后，享受农村低保的共有4647户、12510人，救助人数占农业人口的%，人均月平补助30元。其中：一类对象572户、952人，人均月平补助元；二类对象1113户、2289人，人均月平补助元；三类对象2962户、9269人，人均月平补助元。农村特困救助向农村低保制度过渡后，救助户数减少了2099户，人平救助标准提高了元。在实际工作中，通山