对退耕还林工程发展探究.docVIP

对退耕还林工程发展探究 ; 1江城县概况; 1.1社会经济概况; 江城县是以哈尼族和彝族为主的少数民族自治县,全县辖5乡2镇48个村委会2个社区渊居委会冤527个自然村。全县总面积3544.38km2,人口达到12.4万人,拥有农业人口10.16万人,非农业人口2.24万人,分别占总人口81.9%和18.1%。境内居住着哈尼、彝、傣、瑶、拉祜等24种少数民族,少数民族占总人口的81.3%。2012年,全县实现生产总值20.09亿元,人均生产总值16201元,居民个人可支配收入达15531元,农民人均纯收入达到4014.3元。; 1.2森林资源概况; 2013年全县林业用地面积共264449.5hm2,其中有林地面积224743.9hm2,占85.0豫曰未成林造林地面积2514.7hm2,占1.0豫曰灌木林地面积19894.9hm2,占林业用地面积的7.6豫曰无立木林地面积5047.7hm2,占林业用地面积的2.0%曰宜林地面积11155.3hm2,占林业用地面积的4.3豫曰其他林地渊疏林地、苗圃地冤面积1093.0hm2,占林业用地面积的0.1%。林业用地面积按林地使用权划分为院国有面积25849.70hm2,占林业用地面积的9.8%曰集体面积216737.3hm2,占林业用地面积的82.0%曰个人面积21502.7hm2,占林业用地面积的8.1%曰其他面积359.8hm2,占林业用地面积的0.1%。森林覆盖率为68.0%,其中,有林地覆盖率65.5%,国家特别规定灌木林覆盖率为2.5%,林木绿化率为71.5%。; 2退耕还林系统工程建设的概况; 截至2014年年初,全县退耕还林工程面积达到14600.0hm2,其中完成荒山造林11133.33hm2,封山育林2000hm2,退耕地造林1466.67hm2曰巩固退耕还林建设成果1726.67hm2,其中有生态林2899hm2,经济林123hm2,薪炭林140hm2。工程覆盖全县的7个乡、镇,50个行政村的320个村民小组,惠及退耕户920户,15812人。目前,国家累计向江城县投入退耕还林补助资金6728.92万元,其中兑现退耕地还林补助资金5127.65万元,兑现荒山造林补助资金910万元,兑现封山育林补助资金210万元,兑现巩固退耕还林政策资金481.27万元。; 3退耕还林系统工程建设的成效; 3.1生态环境得到改善; 通过退耕还林系统工程的进一步加深,江城县陡坡耕地呈下滑趋势,这使得水土流失问题得到有效的遏制,生态环境得到了明显的改善。新增造林地面积累计达到14600.0hm2,保存率达到95豫,森林覆盖率由退耕还林前的63.66%提高到目前的68.0%。目前,新增造林地中大部分树木已成林,全县思茅松及西南桦的总面积接近4826hm2,平均胸径为14~16cm。; 3.2水土保持效果显着; 由于过去盲目追求经济利益,过度采伐林木,过度放牧,造成环境严重破坏,自然灾害频繁发生,全县水土流失面积35000hm2,年流失量28万t,直接影响社会经济的发展,威胁到人民群众的生命财产安全。通过退耕还林工程的实施,全县25毅以上陡坡耕地均营造乔木树种,森林覆盖率提高,有效地遏制了水土流失的状况,全县水土流失面积大幅度下降,局部生态状况得到明显的改善。; 3.3增加农民收入; 实施退耕还林工程后,国家补助金额3900元/hm2,且生态林发放时间为8年,经济林发放时间为5年。截至目前,国家累计补助退耕还林资金共为6728.92万元,人均4255元。退耕农户从工程实施中得到实惠,增加了收入,加快了脱贫致富奔小康的步伐。此外,退耕还林系统工程为农村剩余劳动力提供新的机遇,为多样化的经营活动提供保障[2-3]。3.4经济效益初见成效江城县退耕还林实施工程中,所选择的主要树种为思茅松、西南桦、杉木、核桃、澳洲坚果、咖啡、茶叶等,其中部分树种已产生明显的经济效益。如江城县康平乡大过岭茶厂,2005年个人承包10hm2退耕地还林种植茶叶,目前通过巩固退耕还林项目带动,茶厂种植规模达133.3hm2,解决就业农户达180多户,240多人,茶厂产值600多万元。在其带动下,康平乡中平村、瑶家山村,六家社、大过岭、太平寨、三家村、王那碑、狗滚塘6个村民小组近300多农户发展茶叶种植逾133.3hm2,农户茶叶收入近2.25万元/hm2,达到了退耕不减收的目的。; 4退耕还林中出现的问题; 4.1总体布局不合理; 退耕还林主要是对陡坡地的耕作方式进行科学化的管理,从而解决或者减少水土流失的问题,与此同时增加当地农民的经济收入。为此,退耕还林工程在实施时,需要有所侧重。对于水土流失严重、位置偏远以及耕种陡坡地和低收入家庭应作为侧重点。但由于江城县99.6豫以上的土地面积是山区,且大部分农村贫困人口居