项目安读环部预警管理办法.docVIP

硝铵项目安环部安全风险管理预警及风险 失控管理办法 1.目的 为落实义马气化厂产品调整工程项目安全建设过程风险控制和超前防范，进一步促进安全管理的规范化、科学化和标准化，强化安全风险预警动态管理，根据项目领导指示精神，特制定本办法。　 2.适用范围 适用于项目建设各参建单位安全风险控制管理失控时，对工程项目实施安全风险预警。 3.预警原则 各施工单位或分厂安全风险管理控制失控时，经项目分管部门领导批准，由主管专工对责任单位实施安全风险管理预警；分管部门安全风险管理控制失控时，由厂分管工程的领导对项目部实施安全风险管理预警。 3.1安环部：负责下达项目人身、火灾（爆炸）、消防、中毒及应急处置安全方面的预警通知书。 3.2工程、技术部：负责下达项目设计图纸、施工组织、设备现场安装系统方面的预警通知书。 3.3设备部：负责下达项目设备订购、运输等方面的预警通知书。 3.3计划部：负责下达项目里程碑目标（进度）、综合管理方面问题的预警通知书。 3.5生产准备部：负责下达项目生产准备、试车方面的预警通知书。 4.操作流程 4.1预警方式（实施三级预警机制） 4.1.1应急处置（Ⅰ级红色预警） 项目部对分管部门实施Ⅱ级黄色警示后，督办部门落实检查发现分管部门未及时制定整改措施或整改不力时，对分管部门实施Ⅰ级警示，对该管理部门按事故或严重隐患进行考核处理。 对分管部门实施Ⅰ级红色预警时，由分管厂领导牵头成立安全风险剖析小组，对责分管部门的安全风险管理进行彻查，深入调查分析发生安全隐患或事故的深层次原因。原则上在3天内由剖析小组形成剖析报告，对责任管理人员或作业人员进行诫免谈话、岗位调整、免职、撤职处理，必要时采取行政或组织手段给予处分。 4.1.2应急帮促（Ⅱ级黄色预警） 分管部门对直接责任单位实施Ⅲ级蓝色警示后，督办部门落实检查发现直接责任单位未及时制定整改措施或整改不力时，将对责任部门实施Ⅱ级警示，发放《安全问题警示书》进行考核处理。 对直接责任单位实施Ⅱ级黄色预警时，项目部指派工作组对直接责任单位，深入调查分析发生隐患或事故的深层次原因，施工单位项目经理必须亲自上手，根据安全风险预警存在的问题，及时组织研究整改方案，采取有力措施抓好整改落实。 4.1.3应急警示（Ⅲ级蓝色预警） 检查部门发现直接责任单位违反项目建设安全风险源“人、机、环、管”管理要求或单位出现安全施工管理严重下滑、安全隐患突出，影响正常施工组织或安全生产时，由检查部门对责任部门实施Ⅲ级蓝色警示。所在项目部的日技术交底会、周例会、月总结会，以及段其它会议决定，也可对相关部门实施Ⅲ级蓝色警示。 4.2超前预警 发生以下行为对检查部门对责任部门实施安全风险超前预警。 4.2.1人员管理预警 ①项目基建、安装环节的人员配置、调配不能满足安全施工的需要。 ②人员结构、分工没有结合工程进度任务，综合考虑施工作业人员操作技能、健康状况、技术特长等因素，造成作业人员不适应项目安全建设。 ③各类施工人员不掌握操作技能、作业标准，管理和技术人员业务能力不能满足项目建设需要。 ④生产准备人员岗位变动后未培训或培训质量不高，给项目安全试车带来被动或造成不良影响。 ⑤直接作业人员健康状况异常从事禁忌作业。 4.2.2设备管理预警 ①未按要求购置或安装项目所需安全生产设施、设备。 ②未达到预期的安全生产设施、设备的相关功能。 ③未对安全生产设施、设备进行操作、管理。 ④工程安全生产设施、设备不能持续工作、功效不稳定。 ⑤未按要求对设施、设备进行维修保养。 4.2.3环境管理预警 ①工程建设中遇大暴雨、大雪、大雾、大暴风、冻雨、地震等极端天气对作业安全的造成影响、干扰时，未对本部门的人员组织、施工做出安排，未落实相关安全措施。 ②生产厂区出现危险介质泄漏、起火、断电等突发预警，工程管理人员未按要求进行值守。 ③发生自然、环境等方面的自然灾害，相关部门未积极配合、协调处置。 ④发生非正常生产情况处置应对不当，给社会环境造成不良影响。 4.2.4管理预警 ①未建立、健全工程项目相关安全规章制度、管理标准、作业标准、技术标准、安全措施等。 ②工程施工组织无序，应急组织不当，把关安排不到位。 ③安全规章制度、标准、措施缺乏实用性、有效性、可控性。 ④安全规章制度、标准不利于执行、不利于操作。 ⑤安全控制环节未形成闭环控制。 4.3风险失控预警（隐患、事故预警） 4.3.1厂部下达一级：停工整顿（80分以下）、二级：重点关注（90分以下）级安全状况风险预警报告时，分管部门结合实际，转入相应风险等级对责任单位实施预警。 4.3.2发生项目建设安全、质量事故时（以厂文为准），直接管理部门直接启动Ⅰ红色预警进行整改，由项目部组织成立事故剖析组，对责任及其相关部门的安全风险管理进行彻查，深入调查分析发生隐患或