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深刻理解“两个维护”保证烟草行业的可持续协调发展 当前，一场以“维护国家利益、维护消费者利益”为主题的行业共同价值观大讨论正在烟草行业蓬勃开展。这是国家烟草专卖局为保证行业持续稳定协调健康发展的一项重大战略举措，高瞻远属，意义深远。南宁市烟草专卖局根据国家局和区局的要求，结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，也开展了“两个维护”大讨论活动。作为县局的一名员工，我也参与了学习讨论。 20xx年我从烟草行业的工业企业分流进入商业系统。这五年来，通过在基层一线的工作中所做、所看、所听、所思，我对烟草行业有了一些认识，现结合“两个维护”谈一些个人的看法。进入烟草商业系统第一天的上岗培训课中，就知道《中华人民共和国烟草专卖法》在第一条就写明制定烟草专卖法的目的是“为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，制定本法”。这表明，维护国家利益和维护消费者利益是烟草专卖法的立法宗旨。但是，把“两个维护”作为全行业的“共同价值观”提出来，则是国家局领导在行业发展的重要调整时期、行业改革与发展不断深入推进的形势下高瞻远瞩的一个创举，也是行业落实先进性教育活动的一项重要措施。 国家局近两年来反复强调，全行业都要“牢固树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观”，切实维护国家利益、维护消费者利益。自20xx年以来，国家局局长姜成康20多次在不同场合强调指出：烟草专卖立法的宗旨就是维护国家利益、维护消费者利益，除此以外，没有烟草行业自身的特殊利益。行业共同价值观的提出，是对中国烟草20多年实践经验的理论总结，抓住了行业发展的本质特征，也为今后烟草行业的改革与发展提供了有力的理论支撑，是指导中国烟草改革与发展的重要理论。这既是国家局基于烟草行业处于重要调整时期、为保持行业持续平稳发展提出的重要论断，也是对全行业干部职工提出的共同行为准则和价值追求，我们必须毫不动摇地予以坚持与贯彻。要认真落实与践行好“两个维护”，我们不仅要在思想上提高认识，更要在行动上始终以“两个维护”作为行业一切工作的出发点和落脚点。特别在当前，要把保持行业平稳协调发展放在第一位，切实把“两个维护”作为行业改革发展的主线，协调好各方利益，在发展的实践中切实维护国家利益和消费者利益。 《国务院关于20xx年深化经济体制改革的意见》明确指出，要完善烟草行业管理体制。因此，烟草行业的改革与发展，必须适应国家的改革，顺应世界经济的发展规律。 一、提出“两个维护”的行业共同价值观，是“WTO”形势发展下烟草行业的必然之举 随着中国加入WTO，开放市场、打破垄断的贸易规则冲击着国内的各行各业，对中国这个巨大的卷烟市场，国外烟草巨头们虎视眈眈，为了能挤进来分一杯羹，他们“随时准备着”。就国内来说，行业垄断逐步被打破，航空、能源、电信等传统垄断行业已经形成群雄逐鹿的竞争格局，烟草市场是否开放、何时开放是行业不得不考虑、社会也高度关注的问题。 早在二十世纪九十年代末，国家烟草专卖局就为了应对加入“WHO”，对工业企业进行改革，提出了“扶优扶强、关小治散”的政策，要求对一些重点企业给予政策扶持，对那些规模小、效益差的烟厂加快关闭步伐，加大力度进行结构调整。广西烟草长期以来处于散、乱、差状态，尤其1998年至20xx年，广西烟草行业连续3年徘徊不前：制假严重、品牌不强、市场混乱，制约着广西烟草行业发展。至20xx年6月，全区9家小烟厂，11家烟叶复烤厂全部关停，只保留了南宁、柳州两家卷烟厂，完成了具有历史意义的工业企业资产重组。同时，对商业系统也进行了重大改革，实行工商分离，实行网络配送模式。特别是商业的网络建设，不断完善，从人工访销到电话访销，人工订单到电脑订单，融入了现代化的信息时代；应用现代先进的营销学，访销员提升为客户经理。区局、市局还不断的学习其他地区的先进网络建设经验，完善自己的营销网络。 所有的烟草行业改革，都是国家局出于未来抵御外来“入侵”的战略部署，目的只有一个，就是未来市场开放以后，我们的烟厂有响当当的品牌，具有竞争世界烟草市场的实力；我们的商业系统的手中握有自己的王牌，那就是千百万可以“受我管理、由我调控、为我所用”的零售网络。20xx年7月，区局新的领导班子提出了“推进二次创业，实现广西烟草跨越式发展”的工作思路，明确提出了在发展中解决历史遗留问题，在前进中克服困难的方针。广西烟草只用了两到三年时间就完成了第一阶段的目标，接着又提出了第二阶段的奋斗目标。ltR南宁烟草虽然近几年来得到了较好的发展，但底子薄、实力不强的发展现状还没有得到根本转变，保持平稳发展的压力和挑战依然严峻，能否应对市场开放、如何面对国际挑战，是南宁烟草不能不面对、不能不应对的问题。在“两个维护”的共同价值观影响下，更应反思现状，接收挑战，抓住