现代农牧业转型升级授信策略研究.doc

现代农牧业转型升级授信策略研究 目录 一、 现代农业的基本理论 4 1.现代农业的概念 4 2.现代农业的本质 4 二、 相关政策支持 4 1.种粮直补政策 5 2.农资综合补贴政策 5 3.良种补贴政策 5 4.农机购置补贴政策 5 5.新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜政策 5 6.农产品目标价格政策 5 7.推进现代种业发展支持政策 6 8.农产品质量安全县创建支持政策 6 9.畜牧良种补贴政策 6 10.草原生态保护补助奖励政策 7 11.振兴奶业支持苜蓿发展政策 7 12.发展新型农村合作金融组织政策 7 13.金融支持农业规模化生产与集约化经营政策 7 14.农业保险支持政策 8 三、 现代农业的主要特征及面临的风险点 8 1.现代农业的基本特征 8 2.现代农业面临的风险点 9 四、 新型农业经营主体、产品创新需求及要点分析 10 1.新型农业经营主体 10 2.产品需求分析 11 五、 银行同业支持措施与做法 12 1.中国农业银行内蒙古化德县支行激活地区特色经济 12 2.中国农业银行内蒙古分行联合自治区团委举办全区新型农牧业经营主体（青年致富带头人）视频培训班 13 3.内蒙古农村信用社倾力支持“三农三牧” 14 六、分行现代农业金融支持策略 15 现代农业的基本理论 1.现代农业的概念 现代农业是指应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业。在按农业生产力的性质和状况划分的农业发展史上，是最新发展阶段的农业。主要指第二次世界大战后经济发达国家和地区的农业。 现代农业是一个动态的和历史的概念，它不是一个抽象的东西，而是一个具体的事物，它是农业发展史上的一个重要阶段。从发达国家的传统农业向现代农业转变的过程看，实现农业现代化的过程包括两方面的主要内容：一是农业生产的物质条件和技术的现代化，利用先进的科学技术和生产要素装备农业，实现农业生产机械化、电气化、信息化、生物化和化学化；二是农业组织管理的现代化，实现农业生产专业化、社会化、区域化和企业化。 2.现代农业的本质 现代农业的本质可概括为：现代农业是用现代工业装备的，用现代科学技术武装的，用现代组织管理方法来经营的社会化、商品化农业，是国民经济中具有较强竞争力的现代产业。 农业部长杜青林曾做过这样的表述：“现代农业是以保障农产品供给，增加农民收入，促进可持续发展为目标，以提高劳动生产率，资源产出率和商品率为途径，以现代科技和装备为支撑，在家庭经营基础上，在市场机制与政府调控的综合作用下，农工贸紧密衔接，产加销融为一体，多元化的产业形态和多功能的产业体系。” 相关政策支持 近年来，我国现代农业建设加快推进，农业发展取得巨大成就，但各种风险挑战和结构性矛盾也在积累聚集，生态环境和资源条件两个“紧箍咒”越来越紧，农业生产成本“地板”和农产品价格“天花板”双重挤压越来越重，人民群众对农产品多样化需求和质量安全的要求越来越高，农业保供给、保收入、保安全、保生态的压力越来越大。面对新形势，迫切需要加快转变农业发展方式。 2015年起，国家推出一系列深化农村改革、发展现代农业、促进农民增收政策措施，具体如下： 　 1.种粮直补政策 　　2015年，中央财政继续实行种粮农民直接补贴，安排补贴资金140.5亿元，资金原则上要求发放给从事粮食生产的农民，具体由各省级人民政府根据实际情况确定。 　 2.农资综合补贴政策 　　2015年，中央财政继续实行种粮农民农资综合补贴，补贴资金按照动态调整制度，根据化肥、柴油等农资价格变动，遵循“价补统筹、动态调整、只增不减”的原则及时安排和增加补贴资金，合理弥补种粮农民增加的农业生产资料成本。2014年10月份，中央财政已向各省（区、市）预拨2015年种农资综合补贴资金1071亿元。 　　3.良种补贴政策 　　 2015年中央财政安排农作物良种补贴资金203.5亿元，对水稻、小麦、玉米、棉花、东北和内蒙古的大豆、长江流域10个省（市）和河南信阳、陕西汉中和安康地区的冬油菜、藏区青稞实行全覆盖，并对马铃薯和花生在主产区开展补贴试点。小麦、玉米、大豆、油菜、青稞每亩补贴10元。 　 4.农机购置补贴政策 2015年，农机购置补贴政策在全国所有农牧业县（场）范围内实施，补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织，补贴机具种类为11大类43个小类137个品目。 5.新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜政策 2015年适时调整完善补贴政策，安排支持粮食适度规模经营资金共234亿元，用于支持粮食适度规模经营，重点向专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜。 6.农产品目标价