5-2农业生产结构的调整总汇.pptVIP

第二节我国农业生产结构的调整 1、我国、我省农业生产结构的现状及其历史演变； 2、如何评价和认识结构的变化； 3、今后农业生产结构调整的原则和方向；基本思路和对策 一、我国农业生产结构的变化 旧中国基本上是一种单一的种植业结构，其他各业均处在从属的“副业”地位，比重很小。 新中国成立以来，农业生产结构发生了一些变化： 我国种植业播种面积结构的变化 1、改革前我国农业生产结构 一级结构大致如下：（各部门的产值比例%） 1952年 1961年 1978年 种植业 86.9 81.0 79.3 牧业 12.0 15.0 15.5 林业 0.7 2.2 3.6 渔业 0.4 1.8 1.6 农业生产结构单一，呈现： 农业以种植业为主， 种植业以粮食生产为主， 粮食生产以高产作物为主的特点。 2、改革后我国农业生产结构的变化 农业总产值的变化 1978 1990 1995 2002 2006 种植业 79.3 64.7 58.4 54.5 50.8 林业 3.6 4.3 3.5 3.8 3.8 牧业 15.5 25.7 29.7 30.9 32.2 渔业 1.6 5.4 8.4 10.8 10.4 3、我国农业生产结构的现状及存在的问题 我国农业生产结构的现状： 种植业比重大，其他各业相对小 在种植业中粮食作物占的比重大，经济作物占的比重小 在畜牧业中，以生猪为主，其他畜产品少 在林业中重采轻造 在渔业中重捕轻养 我国农业结构不合理的矛盾突出 第一、种植业尤其是粮食生产的比重过高 第二、农业区域结构不合理，“同构”问题突出 2006年，全国除新疆粮食播种面积占主要农作物播种面积39%，大部分省粮食播种面积占主要农作物播种面积70-80% 二、我国农业生产结构的调整 第一阶段：1979年——80年代末 这个阶段的调整主要有以下特点： 调整的手段以计划手段为主 调整的内容以量的调整为主 79年9月，中共十一届四中全会通过了《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》：“过去我们狠抓粮食生产是对的，但是忽视和损害了经济作物、林业、畜牧业、渔业，没有保持生态平衡，这是一个很大的教训......要有计划的改变我国目前农业的结构和人们的食物构成......把只重视粮食种植业、忽视经济作物种植业和林业、畜牧业、副业、渔业的状况改变过来”。 1981年3月，国务院转发了国家农委的报告《关于积极发展农村多种经营的报告》，明确提出“决不放松粮食生产，积极开展多种经营”的农业发展方针。 第二阶段：90年代初——1998年 在坚持了第一个阶段已经确立的调整方向的 基础上,本阶段的调整更多的是强调产品品质 结构的调整，另外调整手段上也有了比较大 的转变，由以往的计划手段转向了依赖于市 场。 92年9月，国务院发布了《关于发展高产优质高效农业的决定》，明确提出“今后我国农业要在继续重视产品数量的基础上，转入高产优质并重，提高效益的新阶段......不论是种植业还是林业、畜牧业和水产业，都要把扩大优质产品的生产放在突出的地位，并作为结构调整的重点抓紧抓好。” 98年10月，中共中央召开了十五届三中全会，会议通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，决定中明确提出“要按照市场化的原则……要进一步调整和优化农业结构......要按照高产优质高效的原则，全面发展农林牧渔......” 第三阶段：99年至今 我国农产品全面短缺的时代结束，粮食等主要农产品的供求格局从过去的长期短缺，转为总量基本平衡，丰年有余。 我国农产品供求结构矛盾正成为主要矛盾，农业发展不仅受资源约束，而且受市场需求约束。 标志我国农业发展进入了一个新阶段。 结构的调整继续坚持市场化的原则； 数量结构继续按照以往的方向调整； 品质结构仍然是今后调整的重点； 重新强调粮食生产的重要性； 强调发挥区域化优势； 强调生态环境的改善以及生态的保持对农业生产结构调整的依赖性。 三、我国农业生产结构的战略性调整 1999年6月24日国务院办公厅颁布的农业部关于当前调整农业生产结构若干意见的通知： “我国农业生产结构性矛盾日益