电子政务发展趋势与创新理念(终稿V1.0)!.pptVIP

尾记 正如个人年度工作总结对自己承诺的那样，希望对电子政务的认识能够理论化、体系化，因此在接到整理这个关于“电子政务趋势和创新”的ppt时，个人力图避免简单的摘摘抄抄、人云亦云，试图通过对相关资料的阅读理解，整理出更为全面丰富的内容来。这一个多月来也确实花了力气，然而发现这个工作像滚雪球一样，易放难收，在前期大部分时间内收集和阅读了大量文章后，发现积重难返，仓促之间难以从诸多头绪中整理出有质量的内容来。见谅！ 陈仕勤 2009-01-20 * * 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 《2006―2020年国家信息化发展战略》 《十七大报告》 WEB2.0 思想 * 因为传统的政府组织，是“科层制政府”，分工细、等级严，弄到后来往往各自为政、人浮于事，百姓办事很不方便。要求向无缝隙政府转变。政府行政体制的改革转向现代化、民主化、公开化、透明化以及效率化。 行政管理体制改革包含政府职能转变和机构改革（体制改革：计划经济向市场经济改；职能转变：监管审批向管理服务转变）。深化行政管理体制改革要以政府职能转变为核心。行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容，政治体制是指政权结构的组织形式及相关法律和制度，简称政制。 我们的政治体制是社会主义共和制。政治体制又叫现代国家体制。 党的十七大报告明确提出要“推行电子政务，强化社会管理和公共服务”，这表明“公共服务”是电子政务的一个重要职责。由此，构建服务型政府将是今后一个时期我国电子政务建设的重要内容。专家指出，行政管理体制改革的目标是建设服务型政府，电子政务必须能够支撑我国行政管理体制改革，成为政府管理创新的信息化平台。 什么是公共服务：公民作为人，有衣食住行、生存、生产、生活、发展和娱乐的需求。这些需求可以称作公民的直接需求。公共服务满足公民生活、生存与发展的某种直接需求，能使公民受益或享受。如教育、医疗保健、环境保护等。 新公共管理运动中所提出的政府管理新理念，是一个多元化的集合体：在政府的角色和职能的定位上，新理念表现为在对“政府失灵”认识的基础上的政府战线的“全方位退却”和市场价值的回归，表现为公共服务市场化和社会化，表现为政府“掌舵”而不是“划桨”；在政府管理的价值选择上，新理念包括市场主导、顾客至上、服务意识、结果为本、民主参与等；在政府管理机制方面，新理念包括民营化与竞争机制的引入、从等级到协作的分权化政府、多中心自主治理结构、公共服务设计和提供中的公民参与、结果控制而非过程控制、以人为本和以共识为基础的契约式管理等；在政府改革的战略方面，新理念被概括为“核心战略、结果战略、顾客战略、控制战略和文化战略”。这一多层次的政府管理新理念的集合体，展示了西方政府的“未来治理模式”或“政府管理的新愿景”。归根结底，实现政府管理理念根本变革的关键，正在于构架起新的组织模式来取代传统的官僚制组织模式，从而实现政府治理方式的根本革新。 过上好日子是人类的永恒追求，于是有了人类从狩猎时代（纯粹靠现成物品生存）到农业化时代（半靠天生活）到工业化时代。工业化时代又分为机械化、电气化和信息化三个阶段。现在处于信息化时代：信息化带动工业化、工业化促进信息化。 电子政府的创建是政府内部节约成本，提高办事效率的需要，也是信息化时代公众忍耐度下降带来的需求。随着互联网、电话网的生活化，公众与政府打交道的途径，逐渐从物理转向了网络。 提升政府工作效率 提高公共决策的质量和水平 节约政府公共资源 建设政府运营成本 扩大公民参与和监督 建构服务型政府 信息化为了强国，EG是信息化的核心，当然也是为了国富民强 * 十七大指出：深化行政体制改革，建设服务型政府；推行电子政务，强化社会管理和公共服务功能； 什么是科学发展观：十七大报告用简明的语言对科学发展观作了精辟的概括：“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。” 无缝隙政府理论的一个重要方面就是使得现有政府转型为服务型政府。从某种程度上来看，电子政务建设下的电子政府特质就在于它是服务型政府，即透过电子媒体创新政府的服务。电子政府期望达成理想的提供公共产品与服务的模式是：公民不需要走进政府机关即可获取丰富的信息；公民只需在一个机关办事，任何问题皆可随问随答，所办事情立等可取；若公民申办事情涉及到多个机关，则政府机关可在一处办理，全程服务；公民无需进入政府机关，即可经过电脑连线申办。电子政务下的公共产品与服务的提供将朝“单一窗口”、“跨机关”、“24小时”、“自助式”服务的方向发展。也就是说，电子政府要求政府创新其服务的方式，使政府公共产品与服务的提供更为快捷、更为方便、更为畅通、更为直接、更为公平、更具有高的附加值，最大程度、最大幅度的满足最多公众的需要。 这里可以简约介绍一下