2014建设学习型机关党组织有效途径研究.docVIP

建设学习型机关党组织有效途径研究 在新时期建设学习型机关党组织，必须深入贯彻落实科学发展观，坚持改革创新精神和求真务实态度，深刻把握建设学习型党组织的内在要求，积极探索新形势下建设学习型机关党组织的有效途径。 一、建设学习型机关党组织的内在要求 学习型机关党组织建设应立足于科学的学习型党组织建设规律，结合机关特点，针对现实问题，准确把握其内在要求。 （一）各级机关的特点 从党的建设及其相关工作来看，各级机关有如下特点：一是党员干部集中。据统计，全国机关干部中，党员占80%以上，大专以上学历的占近90%，乡科级以上干部占55%以上。党员和领导干部比例大、队伍基本素质高。二是位势较高。各级机关党组织能够更早、更快、更全面地领会贯彻中央精神，更容易抢占做好党建工作的先机。三是党建资源有优势。各级党政机关聚集了各种社会管理和服务要素，相对于农村、城市社区、企业等领域，机关一般掌握着更多的信息、人才等优势资源。四是示范效应强。这是由各级党政机关的功能定位、机构特点和运行方式所决定的。机关的特点决定了机关党建工作直接关系党的执政能力的提高、执政使命的完成和执政地位的巩固。 （二）建设学习型机关党组织的科学内涵 学习和研究表明，建设学习型机关党组织需要处理好以下6个方面的关系。 一是个体与组织的关系。建设学习型机关党组织不是党员个体学习的简单叠加，而是整个机关党组织内的学习互动。要坚持集体学习与党员个人学习相融合。 二是理论与实践的关系。建设学习型机关党组织，既要向书本学习，更要向实践学习、向基层一线学习；既要深入探究客观规律，勇于推进理论创新，更要聚焦于破解实际问题，增强学习的针对性与实效性。 三是当前与未来的关系。建设学习型机关党组织，必须树立共同的目标和愿景。组织的持续发展靠的是成员对共同目标有清晰的理解和认同，并且围绕实现目标不断提高认识、加强修养，通过持续学习不断统一思想、统一行动。中国共产党是世界上最伟大的学习型党组织，党从几十个人发展到几千万人，从一个个挫折中不断走向成功，靠的就是坚定的理想信念和共同的目标。当今建设学习型机关党组织要特别强调理想信念和战略目标。 四是学习与管理的关系。建设学习型机关党组织是学习问题，更是管理问题。应把学习作为一种管理手段，找到解决问题的路径。 五是方法与文化的关系。建设学习型机关党组织，既要在一时一事上学习科学有效的方式方法，更要注重营造一种长期可持续的学习氛围和良好的组织文化。 六是国外经验与中国国情的关系。既要学习借鉴国外的文明成果，洋为中用，又必须从中国国情出发，从党的建设和机关工作的实际出发，决不能照抄照搬。 （三）建设学习型机关党组织应有针对性 我国机关党建工作总体是好的，中央和国家机关建设学习型机关及学习型机关党组织也走在了全国前列。但与新形势新任务的需要比，与科学发展观的要求比，仍存在许多不适应、不符合的问题。调查显示，当前机关干部学习主要存在3个方面问题：第一，工学矛盾是机关学习面临的最大困难。调研访谈中，很多同志反映，工作太忙，没有时间参加学习培训，特别是业务骨干很难离开工作岗位。有的单位领导重业务轻学习，对抓学习一定程度上存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象，没有真正把学习和工作有机结合起来。第二，学习形式不生动、针对性不强是亟待解决的突出问题。很多机关干部认为，“学习形式不够生动”、“学习针对性不强”、“缺少优质学习资源”、“学习自主性和个性化不够”、“学习安排不够科学”等，都是影响成效的突出问题。第三，促进机关干部学习的激励约束机制尚待完善。大家反映，学习制度不健全和已有制度落实不够等问题同时存在，需要建立刚性有制约力的干部调训、培训档案和学习考核激励等制度。建设学习型机关党组织就是要有针对性地解决机关学习中的这些突出问题。 二、建设学习型机关党组织的一般途径 建设学习型机关党组织不能一蹴而就，需要循序渐进、系统推进。 （一）树立科学理念是先导 建设学习型机关党组织，首先必须转变学习观念，把握学习型组织的科学内涵，树立科学的学习意识和理念。一是增强危机意识和紧迫感。只有居安思危，深刻认识当前世情、国情和党情的新变化，不断变革自己，才能紧跟时代步伐，勇立时代潮头。二是坚持知行统一。机关党组织要从本部门、本组织的实际情况出发，将理论学习与工作实际结合起来，实现学习为了工作、工作促进学习的双向良性互动，做到在工作中发现问题，在学习中解决问题。三是积极创建机关党组织学习文化。组织文化包括无形的价值取向、行为方式、精神理念等“软性”非结构性的规范，对组织人员的精神面貌和组织能力有着决定性的影响作用。建设学习型机关党组织文化