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汪 发[2008] 号 关于印发《汪岗镇2008年村级换届选举工作 实施方案》的通知 各党总支、党支部： 根据县委和县政府的安排部署，为了保证我镇村级换届选举工作顺利进行，经镇党委研究同意，现将《汪岗镇2008年村级换届选举工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。 中共汪岗镇党委 汪岗镇人民政府 2008年9月22日 汪岗镇2008年村级组织换届选举工作 实 施 方 案 根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举办法》的规定和省委办公厅、省政府办公厅《关于认真做好2008年全省村级组织换届选举工作的通知》（鄂办发[2008]18号）、《黄冈市2008年村级组织换届选举工作实施方案》、《浠水县2008年村级组织换届选举工作实施方案（浠办发30号）》的精神，现就我镇2008年村级组织换届选举工作提出如下实施方案。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以加强村党组织建设为核心，以推进基层民主政治建设为重点，以实现和谐换届为目标，把群众拥护、思想好、作风正、有文化、有本领、办事公道、廉洁奉公、能带领群众致富、热心为群众办实事的 人选进村党组织和村民委员会领导班子，巩固党在农村的执政基础，为建设社会主义新农村、构建和谐社会提供坚强的组织保证。 二、工作要求 （一）坚持党的领导。各村党组织要充分发挥领导核心作用，认真履行职责，做好群众工作，加强舆论宣传，把握选举动态，积极稳妥地依法推进选举工作。 （二）充分发扬民主。尊重党员、群众的知情权、参与权、选举权、监督权，尊重党员和群众的意愿，支持党员、群众当家作主，保证农民群众依法行使民主权利。要增强农民群众法律意识、民主意识，最广泛地动员和组织农民群众有序参与，引导党员和群众积极公正地酝酿、推荐提名和选举符合条件的人选。 （三）严格依法办事。要严格依法依章进行村级组织换届选举工作，做到法定的程序不变通，规定的步骤不减少，切实保障党员、群众的民主权利。各级制定的村级组织换届选举工作方案、意见、规则、操作程序等，必须与党章和相关的法律法规相一致。对任何违法违章或徇私舞弊的行为，要坚决予以查处。 （四）从严控制职数。1000人以下的村,设村干3人,1000人至2000人的,设村干4人,2000人以上的,设村干5人。提倡村党组织成员和村民委员会成员“交叉任职”、村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”，“交叉任职” 和“一肩挑”的比例不得低于上届。根据村干部的职数，合理设置村党组织、村委会委员职位，村党组织原则上设置委员3名，其中书记1名，委员2名。村干部职数为3名的，村委会设主任、财经治保委员、妇女委员各1名；村干部职数为4名的，村委会设主任、副主任兼治保委员、财经委员、妇女委员各1名；村干部职数为5名的，村委会设主任、副主任、治保委员、财经委员、妇女委员各1名。2008年选聘生按鄂组通[2008]27号文件精神落实。 （五）明确任职条件。坚持党管干部和依法办事原则，坚持德才兼备和优化结构原则，坚持群众公认和充分发扬民主原则，明确提出村“两委”班子成员任职资格和条件，并写进选举办法，形成全体党员和群众的共同意志，把那些政治素质高、在群众中威信高，带头致富能力强、带领群众共同富裕能力强的“双高双强”型优秀人才选为村“两委”班子成员。不具备条件的不得提名为候选人。 （六）确保妇女合法权益。充分发挥基层妇女组织的作用，动员和组织妇女依法参与民主选举，提高妇女民主参与的程度，切实保障妇女在村民委员会选举中的合法权益。村民选举委员会成员和村民代表中，女性不得少于30%的比例，在村民委员会成员中至少有一个妇女委员职位。 （七）适当放宽户籍规定。要不拘一格选贤任能，注重从农村致富能手、合作经济组织和产业协会负责人、农村实用技术人才、外出务工经商人员、复退军人、大中专毕业生、乡镇机构改革分流人员中发现优秀人才。对户口不在本村，但在本村居住的，履行了村民义务，经本人申请、村民会议或村民代表会议同意，可登记为选民，引导他们参加竞选，但参加村主职竞选的，必须在竞选村居住5年以上。 (八) 建立村级选举监督组织。各村一律成立村级组织换届选举监督委员会。提倡将驻村乡镇以上党代表、人大代表、县以上政协委员、人民教师、村民代表和有威信的党员、退职干部以及热心村公共事务、有一定参政能力的村民选入村级组织换届选举监督委员会。村级组织换届选举监督委员会成员名单，报镇指导组备案。 （九）统一选举顺序。根据上级有关精神，结合我镇实际，经镇党委、政府研究决定，我镇2008年村级组织换届选举工作按照先选村党组织、后选村民委员