2014推进水价改革进展情况汇报.docVIP

推进水价改革进展情况汇报 我市水价目前实行分类水价，西峰城区居民生活用水价格为3.20元/m3；行政事业用水价为5.50元/m3；商业、基建用水价格为7.50元/m3。随着庆阳市经济社会的快速发展和石油、煤炭等优势资源的开发，工业用水、农业用水和城市生活用水不断增加，能够满足供水标准的水资源逐渐变差，因此加强节水型社会建设，推进水价改革，是实现水资源可持续利用的有效途径。 2012年我们把推进水价改革作为全市节水型社会建设试点工作的一项重要内容来抓，将推进水价改革，完善水价机制纳入庆阳市节水型社会建设规划，明确提出了水价改革的总体目标是：工业和服务业用水逐步实行超额累进加价制度，拉开高耗水行业与其他行业的水价差价；城市居民生活用水价格进行合理调整，稳步推行“阶梯式水价”制度；农民用水探索实行农民定额内用水享受优惠水价、超定额用水累进加价。围绕上述目标，2012年我们主要做了以下几方面工作。 一、明确用水指标，实行定额管理。 推进水价改革的最基础工作是要实行用水定额管理，对不同性质的用水者分类制定用水指标。2012年我们编制完成了《庆阳市县级行政区用水总量控制指标》和《庆阳市县级行政区用水效率指标及其考核体系》，基本明确了全市用水的总量控制指标和用水效率控制指标。同时将总量控制指标和用水效率控制指标分配各县（区），各乡（镇）、各行业和用水户，实行定额管理。 二、建立节水统计制度，落实用水指标。 为了落实用水总量控制和用水效率控制指标，我们制定了庆阳市节水统计制度，并印发了工业、城镇生活、农业等方面月统计报表和年统计报表，建立起统计台帐，定期分析数据，计算万元工业增加值用水量、城镇生活供水管网漏损率、农业灌溉综合利用系数，掌握用水者的用水情况。 三、出台节约用水办法，逐步建立超定额用水累进加价制度。 推进水价改革最终目的是为了节约水资源，达到节约用水的目的。全市节水型社会建设试点开展以来，我们就着手起草了《庆阳市节约用水办法》，2011年完成了初稿，并通过了水利部专家组的审核。2012年4月我们以正式文件上报市政府颁布，6月市政府法制办进行了法律法规审核，10月市政府常务会议审定了《庆阳市节约用水办法》，现已以政府令进行颁布。《庆阳市节约用水办法》第十七条对超定额用水累进加价进行了明确规定，即：用水单位应当按照水行政主管部门下达的用水指标用水，对超出用水指标的用水量，收取超定额累进加价水费：（一）用水量超过用水指标30%以下的，超出部分按照基本水价的1倍加价收费；（二）用水量超过用水指标30%以上50%以下的，30%以上部分按照基本水价的2倍加价收费；（三）用水量超过用水指标50%以上100%以下的，50%以上部分按照基本水价的3倍加价收费；（四）用水量超过用水指标100%的，100%以上部分按照基本水价的4倍加价收费。 （四）、存在问题 超计划用水加价的制度框架基本建立，要真正实施好还存在着诸多问题。一是目前水务一体化的格局在很短时间内难以形成，供水主体、水费收取主体、水资费收取主体存在多元化，主体之间协作不规范，很困难制度的落实。二是资金短缺。推进超定额累进加价制度，实行阶梯式水价，首先要做好用水计量、监控工作，但我市目前计量设施相对落后，智能水表还没有普及，远程监控网络没有全覆盖，要真正实行计划用水，超计划加价还需要大量资金投入。三是部门之间沟通不畅。推进水价改革需要多部门的配合，单靠水务部门一家很难实现，在落实制度法规上要多部门通力协作，密切配合，真正实现依制度用水，用制度管水的节水型社会。 （五）下一步工作打算 落实好水价管理制度是我们下一步的重点工作，从现在开始做好以下几方面工作：一是制定超定额累进加价制度、阶梯式水价实施细则，进一步细化到工业、农业、城镇生活等不同领域，不同用水户。二是做好宣传工作。将水价改革制度作为节水型社会建设宣传的一项内容，利用重大节庆和新闻媒体进行主题宣传。三是和用水大户签订用水目标责任书，下达用水指标，对超计划用水进行累进加价做为目标任书的重点内容。同时做好统计、监管工作，定期不定期核定用水户的计划用水情况，稳步推进水价改革。