2014惠州市旅游发展总体规划.docVIP

惠州市旅游发展总体规划（修编） （2008—2020） 【总文本?简本】惠州市旅游局 中山大学旅游发展与规划研究中心 2008.07 《惠州市旅游发展总体规划》（修编） 编制工作组 组 长 保继刚 中山大学地理科学与规划学院、旅游学院 院长、教授、博导 副组长 徐红罡 中山大学旅游学院副院长、教授、博导、博士 项目助理 罗秋菊 中山大学旅游学院副教授、博士 成 员 保继刚 中山大学旅游发展与规划研究中心 教授、博导 徐红罡 中山大学旅游学院教授、博导 罗秋菊 中山大学旅游学院副教授、博士 杨 云 中山大学旅游学院讲师、博士 杨彦峰 中山大学旅游发展与规划研究中心 博士生 丁绍莲 中山大学旅游发展与规划研究中心 博士生 王永海 中山大学旅游发展与规划研究中心 硕士生 王利伟 中山大学旅游发展与规划研究中心 硕士生 李 杰 中山大学旅游发展与规划研究中心 硕士生 周 丹 中山大学旅游发展与规划研究中心 硕士生 代姗姗 中山大学旅游发展与规划研究中心 硕士生 何 然 中山大学旅游发展与规划研究中心 硕士生 林敏慧 中山大学旅游发展与规划研究中心 硕士生 目 录 导 言 1 1 规划背景 3 2 规划理念 3 3 规划目标 4 第一章 惠州市旅游发展背景分析 5 1 惠州市旅游发展回顾 7 2 惠州旅游在粤港澳的地位判断和竞争格局分析 8 3 惠州市旅游发展的SWOT分析 9 4 小结：惠州市旅游发展前景 10 第二章 惠州市旅游资源评价 11 1 旅游资源类型 13 2 旅游资源综合评价 13 第三章 惠州市旅游业发展战略与目标 15 1 惠州市旅游发展战略 17 2 惠州市旅游发展目标体系 18 第四章 惠州市旅游发展分区规划 23 1 布局依据与原则 25 2 总体空间布局规划 25 3 区域合作布局 27 4 各县区发展规划要点 27 第五章 惠州市度假旅游发展规划 35 1 度假旅游发展思路 37 2 产品体系 37 3 配套政策及措施 39 第六章 惠州市会展/商务旅游发展规划 41 1 会议/商务旅游产品开发及市场开拓 43 2 展览/商务旅游开发与规划 45 3 节庆旅游产品开发及市场开拓 46 第七章 惠州市文化旅游发展规划 49 1 文化旅游发展思路 51 2 文化旅游产品规划 52 3 文化旅游发展保障措施 54 第八章 惠州旅游客源市场开发与形象策划 57 1 惠州市旅游客源市场开发促销 59 2 惠州市旅游形象策划 61 第九章 惠州市旅游产品规划 65 1 惠州市旅游产品发展现状分析 67 2 旅游产品开发思路 67 3 旅游产品提升规划 67 第十章 惠州市旅游产业发展规划 75 1 惠州市旅游产业发展目标 77 2 旅游核心产业发展规划 77 3 旅游相关产业发展规划 82 第十一章 惠州市旅游保障体系规划 85 1 基础设施规划 87 2 旅游组织机构与管理体系规划 89 3 旅游人力资源发展规划 89 4 旅游政策保障体系建设 90 第十二章 旅游开发的社会环境影响调控 91 1 旅游生态环境影响调控 93 2 旅游社会文化影响调控 93 3 惠州市分区调控措施 93导 言 1 规划背景 《惠州市旅游发展总体规划（1999-2015）》目前在空间布局、产品开发、旅游市场、资源保护等方面都已经不能适应惠州旅游发展的形势。 目前，惠州市旅游发展面临的主要问题是： ☆ 惠州市旅游在广东省旅游中的地位与城市旅游资源禀赋和经济实力不匹配。 ☆ 区域交通网络迅速改善并将继续完善，为惠州市旅游发展带来机遇的同时也带来挑战，惠州市旅游面临如何吸引并留住游客，防止旅游过境化问题。 ☆ 惠州市旅游面临针对细分市场的产品体系建设问题。 ☆ 惠州市旅游在珠三角仍未形成统一品牌和概念，品牌乏力，认知度低。惠州市旅游需要整合资源，树立内涵鲜明、主题明确的市场形象。 ☆ 惠州市解决工业发展与旅游资源开发和保护的矛盾问题。 2 规划理念 以五个统筹的科学发展观指导整个规划的编制过程，通过旅游发展促进惠州市经济、社会、环境的和谐发展。 重视规划过程，通过野外景区景点实地考察、游客调查和深入访谈、旅游企业调查与业界人士访谈、相关政府部门座谈与交流，以及中期纲要汇报会、后期咨询、终期评审会、再次意见征询会等方式达成规划共识，为规划的顺利实施奠定坚实基础。 注重规划的层次性，即从宏观战略上为惠州市旅游发展指出方向，也为惠州市旅游部门及相关政府部门、旅游企业提供行动指南。 注重规划的前瞻性，遵循旅游业可持续发展原则，将惠州市打造成为中国旅游与社会和环境和