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关于平阳水利工程管理的思考2行政论文范文大全 关于平阳水利工程管理的思考 　４．建章立制，落实责任 　　贯彻查处和预防相结合的方针，全面推行巡查执法责任制。首先从建立健全各项工作规程着手，县局已制定和颁发了《平阳县水政监察巡查制度》《关于加强水工程管理的暂行规定》《平阳县水政监察大队考核办法》等规范性文件，还将出台《平阳县水利局行政执法责任制》和《平阳县水利局行政错案追究制度》等一系列文件，分别对考勤、巡查、受理、立案、考核、奖惩等作出明确规定。其次是建立和完善水行政主管部门层级监督和互相监督办法。建立社会举报制度，凡举报有功人员均给予适当经济奖励。各职能单位围绕各自工作职责，做到每周巡查两次，巡查时要有记录，发现问题要及时上报，一般水事违法案件由各流域管理所按简易程序进行处理。发生较大的一时制止不了的立即上报县水保所、县水政监察大队调查取证，按执法程序进行调处。每个层次管理单位根据职责分工不同，都有相互监督的权利和义务。 　　５．突出重点，强化管理 　　根据平阳县水工程的实际状况，其工作重点要放在加强对堤防、河道、水库、水闸、山塘等水工程管理和执法上。当前要以制止侵吞、蚕食河道、溪流，乱采乱挖，开发建设活动随意弃渣、弃土和在堤塘管理范围内乱搭乱建为主要内容，以打击和制止现行为主，加大巡查管理和执法力度。县局要结合防汛检查每年开展几次全县性管理工作大检查，发现问题及时研究对策，采取有力措施加以解决。同时健全内部监督机制，局纪检组参与全过程的监督检查。 　　６．加强领导，形成合力 　　局长对全县水工程管理、执法负有全面责任，要坚持一手抓建设，一手抓管理，做到建管并举，强化执法。水利局分管水工程管理和执法的副局长，要全身心地扑在管理和执法工作上，以身作则，知难而进；要运用多种载体，组织开展“管理、执法年”活动，同时建立管理、执法联席会议制度，定期召集会议，分析研究管理工作存在的问题，探讨管理、执法的新办法、新措施；加强对管理、执法人员的业务知识和相关法律、法规培训，努力成为精通本职工作的内行；完善评议考核制度，明确职责和目标，强化监督和考核办法，把依法治水、依法管水作为评选进行单位、考核选拔干部的重要条件；加强管理、执法队伍自身建设，努力造就一支严于管理、勇于执法、敢于执法、敢于碰硬、纪律严明、勤政廉政的水利队伍。 　　三 　　水利工程管理是水利部门的难点、热点问题，上级水利部门和各级政府要为水利管理创造一个良好的工作环境。为此，笔者建议： 　　１．精心部署，精心组织，上下联动，形成一个全面抓“管理、执法”的工作机制 　　省、市水利部门要在抓好水利建设的同时，把管理督察放在日常工作的首要位置，做到有布置、有检查、有落实。每年要集中一段时间，由省、市水利部门主要领导带队，深入到重点地区、重点地段、重点部位进行检查。要选准薄弱环节，全程跟踪监督，建立督察督办制度，对管理中暴露出来的问题要一查到底。每年在评选水利工作先进县（市、区）时，要把水利管理、执法工作好坏作为一个基本条件。 　　２．从政策上、经费上、人力上提供必要的保障，以保证管理、执法工作的正常有效地运作 　　一是要从体制上明确水利工程归属。由于原有的水利工程建设主体与受益主体不完全统一，建、管、用相互脱节，产权不明则管理责任不清，自然或人为破坏时有发生，加速了水利工程的坏损。因此，各级水利部门要当好政府参谋，加强调查研究，制定比较完备的政策和法规，尽快明晰所有权及其管理权，为开展管理、执法工作提供政策依据。二是在经济上要实行倾斜政策。水利工程特别是防洪工程的效益主要是社会效益，只有发生严重的洪涝时，其巨大的经济效益才能充分体现，但对工程本身而言，并没有直接回报。因此，省、市、县政府和水利部门在每年安排农口水利资金和岁修经费时，应当切块安排２０％～３０％资金用于机构管理经费，以保证管理机构正常运行。三是要建立强有力的水利执法机构。有条件的县要建立水利公安科，一时条件不成熟的，可先配备公安特派员，行政上隶属水利部门领导，业务上归口公安部门指导，这样可以迅速有效地打击和制止破坏水利设施行为，确保水工程的安全运行。 　　３．运用各方面力量，采取各种手段，加强对水利部门的工作监督 　　水利部门除必须建立常效管理监督机制外，还必须依靠社会的、新闻媒体的、人大、政协的有力监督。各级人大、政协机关要加强对水利法律、法规的监督力度，经常组织人大代表、政协委员视察水利工程，监督水利部门管理、执法工作情况，针对存在的问题，提出整改措施，并帮助水利部门解决执法管理中诸多矛盾和问题。新闻单位要抓住水利管理这个主线，运用正反两方面典型进行跟踪报道，使管理和执法工作中各种不良行为得到纠正和制止。同时发动全社会对水利部门进行全方位监督，通过举报、评议等手段，真正使