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关于瑞典国有企业调研报告2015年调研报告大全 一、瑞典国有企业的基本情况 瑞典目前有55家国有企业，其中41家由国家独资拥有，14家国有持股。瑞典工商部直接负责管理42家，财政部、农业部、教育部、可持续发展部、外交部负责其他13家国有企业。但是在涉及国有企业所有权政策和董事会任命方面，由工商部统一负责。 国有企业的行业分布多样化，既有电力、采矿业，也有歌剧院，既有房地产，也有博彩业。国家也是斯德哥尔摩证券交易所最大的股东。国有企业在其所属行业一般都具有很强的市场地位。 瑞典国有企业总共雇佣了约19万人，其中63％是瑞典人。近年来瑞典国有企业境外雇用人数有所增长，2005年末达到69052人，瑞典最大的国有企业瑞典国家电力公司境外雇员占74％，北欧航空境外雇员占79％。 瑞典国有企业经营状况良好。据估计，国有企业总价值约6750亿克朗。2005年，瑞典国有企业总产值为3,113亿克朗，同比增长8%，占当年全国gdp(26730亿克朗)的11.6%。瑞典电力公司则是其中的主力，占国有企业税前总产值的44%。2005年，瑞典国有企业利润总额为633亿克朗，作为国家代表的瑞典财政部获约270亿瑞典克朗的分红，占政府行政总支出约3.1％（2005年财政总支出8643亿克朗）。 2005年，瑞典政府国有企业管理开支2650万克朗，其中710万克朗用于购买服务和官方报告。政府总开支约占国有企业总价值的0.004％（国有企业总价值估计为6750亿克朗）。2006年上半年，瑞典国有企业总营业额1718亿克朗，税前利润363亿克朗，净利润278亿克朗，同比增长44％。 国有企业大约可以分为两个运作模式： 一是在市场条件下按照市场经济规律进行经营运作，包括国家拥有控股权上市公司，共有31家，总雇员14.6万人，其中6.8万人为境外雇员，这类企业营业额超过5000万克朗的企业共有18家。2005年，这类企业营业额2257亿克朗，同比增长11％，其中lkab和国家电力公司占了此部分国有企业营业额增量的89％；企业盈利能力继续保持良好势头，全年盈利同比增长85％，达到471亿克朗；股东权益达到2676亿克朗，收益率从2004年的12.7％增加到2005年的18.9％。 2006年上半年，这类企业经营额1283亿克朗，同比增长15％；税前利润329亿克朗，同比增长43％。16家企业盈利状况改善，22家企业税前利润总和达到292亿克朗。 二是需要实现某种公共利益的企业,如歌剧院，这类企业共有24家，共有雇员4.1万人，其中境外雇员119人，这类企业营业额超过5000万克朗的企业有10家。2005年这类企业营业额同比保持稳定，达到856亿克朗；利润有所下降，2005年利润总和52亿克朗，下降约5％；股东权益下降到168亿克朗，收益率29.9％。 2006年上半年，这类企业营业额达到435亿克朗，同比增长3%;税前利润达到33亿克朗，同比剧增61％。 预测瑞典国有企业私有化份额将会扩大。瑞典执政的中右联盟对瑞典国有企业私有化态度积极。2006上半年，瑞典中右联盟对瑞典内陆地区考察后，提交了一份国有企业考察报告，指出有7家国企（talia sonera、nordea、omx、sas、sbab、vasakronan和vinamp;sprit）的私有化时机业已成熟。中右联盟认为，在商业化市场环境下，私有化企业通常比国有企业运作得好。但对于瑞典北部铁矿企业lkab，中右联盟不希望私有化，并认为国家应该向北方地区的基础设施建设增资，而位于kiruna的lkab公司所从事的采矿业又恰恰是这一地区最为活跃的产业。中右联盟同时认为国家电力公司也应暂时保留。可以预计，随着中右联盟执政的新政府政策的逐步实施，瑞典国有企业私营化的进程会加快。 二、瑞典国有企业的管理原则 瑞典议会赋予瑞典政府国有企业管理者的角色。为达到国有资产长期增值，由政府制定和实施所有权政策，监督管理国有资产经营，并在可能情况下，顾全社会公益。监督与评价国有企业的手段包括金融分析、产业分析和各种报告。瑞典对国有企业的管理主要遵循以下原则： 1、 所有权政策统一的原则。 瑞典国有企业的管理分散在工商部、外交部、财政部等不同部门，但是国有资产的所有权政策是统一的。根据宪法，议会决定管理和处置国有资产的基本原则，瑞典政府据此处置国家资产。但政府在实质性变更公司的经营方向、稀释所有权、增资以及购买和出售股份都需获得议会批准。根据《政府预算案》，如无特别规定，国家持股少于一半或投票权少于半数，政府可自行决定是否出售国有股份。但是，对国有持股超过一半或投票权超过半数的企业，如果没有议会批准，政府不能出售国有股份。议会不干涉包括分红在内的企业正常经营