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关于行政审批制度改革工作情况汇报情况汇报 行政审批制度改革是推动政府职能转变、创造良好发展环境、提供优质公共服务的一项重要举措。去年以来，按照国家和省对深化行政审批制度改革工作的部署和要求，省发改委通过制定审批指南、规范审批流程、精简审批事项、实行网上审批等方式，进一步提高行政效率、优化投资环境，在充分调动市场主体的积极性和地方发展经济的主动性、激活民间投资等方面发挥了重要作用。现将有关情况汇报如下： 一、基本情况 （一）落实和承接行政审批项目情况 1、落实省政府取消和调整审批项目情况。根据省政府的要求，对涉及我委的11项行政审批事项按照法定依据、法定期限、法定条件等逐项进行了主体、事项、流程确认，开展了新一轮集中清理。我委的审批事项由原来11项精简为7项，减幅达36%。对我委保留的行政审批事项全部纳入了省本级行政审批项目目录，并于今年1月由省政府正式公开发布实施。 我委认真贯彻落实省政府“关于公布省本级行政审批项目目录的决定”，对保留实施的7项行政审批事项、取消的4项行政审批事项在第一时间进行了网上公布并进行了转发，王赋主任在今年1月19日全省深化行政审批制度改革工作电视电话会上作了典型发言，并明确表态要贯彻落实好省政府“关于公布省本级行政审批项目目录的决定”，进一步抓好监督检查，完善规章制度，确保行政审批项目取消和调整及时到位。取消的4项：棉花加工企业资格认定，地方企业债券发行审批，以工代赈项目的审批、审核，不需要中央政府投资、限额（规模）以下或不涉及国家有特殊规定的高技术产业发展项目审批。保留的7项：招标方案核准、企业固定资产投资项目核准或备案、境外投资项目和外商投资项目核准等3项行政许可项目；政府出资的投资项目审批、 国外贷款项目的审批或核准、符合国家产业政策项目（国外贷款项目、外商投资和国内投资鼓励项目）的免税确认 、保障性住房建设投资项目的审批或核准等4项非行政许可项目。 2、落实国家取消和下放行政审批项目的情况。根据国务院加快转变政府职能、深化行政审批制度改革的要求和国务院颁布《关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发[2013]19号）的精神，结合我省实际，积极推进我委项目审批权限承接和下放工作。一是省发改委对涉及我省投资主管部门的行政审批项目进行了梳理，逐项研究，深刻把握政策的内涵和外延，认真研究政策变化对我省相关行业领域所带来的影响，并向李小鹏省长作了专门汇报。二是本着依法合规实施的原则，对核准权限下放至省级投资主管部门12项投资类核准项目，研究制定了项目审批流程卡，落实了各个实施环节的责任人和权限；对12项由核准制改为备案制的项目进行了深入研究，除国家另有规定的外，均按属地原则纳入全省投资主管部门备案许可范围。三是提出了对国家要求再下放核准权限的交流电网工程项目、水电站项目、风电站项目进行了研究，提出了下放意见，近日将报省审改办。四是在多次与国家对接、与省直相关部门和各市沟通、广泛征求意见的基础上，完成了省发改委《关于下放投资项目审批权限的意见》，提出了下放调整的审批权限22项，拟下放到市（扩权强县试点县、省级转型综改试点县）发展改革委（局）实施。6月14日《意见》正式上报省政府。根据李小鹏省长批示，我委再次与国家发改委、省直相关厅局就水电项目、气田开发资源及其项目有关下放事项进行了咨询、对接，形成具体意见已报李小鹏省长审定。22条具体为：下放政府投资项目审批权限2项，下放企业投资项目核准权限5项，下放企业投资项目备案权限1项，下放初步设计审批权限1项，下放节能审批权限1项，由核准制改为备案制项目12项。 （二）规范化建设情况 1、推进审批公开。编制了由我委审批7个项目的审批流程说明，明确了行政审批项目的内容、依据、条件、程序、需提交的材料、办理时限、咨询电话等关键要素，并统一纳入到省编办编撰的《山西省本级行政审批项目办理指南》，面向全社会予以公布。同时，在我委门户网站设置了政策法规、办事指南、政务公开等专栏，在委办公楼大厅设置电子触摸屏，方便群众查询有关业务办理流程。 2、优化审批流程。本着“环节最少、时间最短、服务最佳”的原则，我委在继续执行好各项投资管理规章、制度基础上，制定出台了《优化投资管理流程实施意见》，围绕创新投资管理、简化办理程序、强化工作责任等方面提出了11条具体措施。 3、完善行政审批制度。近年来，我委先后出台了《山西省发展改革委省级投资管理办法》、《山西省非公益性建设项目省级政府投资资金投入方式暂行规定》、《山西省发展改革委重大投资项目委托咨询评估管理办法》、《山西省固定资产投资项目管理流程图》、《山西省发展改革委关于对重大社会决策、重大工程项目开展社会稳定风险评估的实施意见》等一批规范性文件，使我委行政审批项目真正实现有章可循，规范