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关注行业发展 防范政策风险发展规划范文大全 关注行业发展 防范政策风险 2004年4月30日，国家发改委、中国人民银行、银监会联合下发了《关于进一步加强产业政策和信贷政策协调配合控制信贷风险有关问题的通知》，并附带了《当前部分行业制止低水平重复建设目录》，涉及10个行业、534种产品项目。其中将严重危及生产安全，环境污染严重，质量不符合国家标准，原材料和能源消耗高及国家法律法规规定的禁止投资的项目列为禁止类项目。对该类涉及的建设项目，要求一律停止建设，对已建成的项目要限期淘汰、依法关闭，各金融机构要立即停止各种形式的新增授信支持，对已实施的项目授信要采取妥善措施予以收回。将生产能力严重过剩、新上项目对产业结构没有改善，工艺技术落后、已有先进、成熟工艺技术替代，不利于节约资源和保护生态环境及法律、法规规定的限制投资的项目列为限制类项目。对该类涉及的建设项目要立即停止审批，拟建项目一律停止建设，在建项目暂停建设，由各级投资主管部门牵头进行清理整顿，区别对待，分类处理，在清理整顿期间，各金融机构要停止给予新的各种形式授信支持。同时要求各银行每季度要将贷款行业结构和质量情况及时报送人民银行，对违反通知要求或政策执行不力，违规审批项目和提供授信支持，造成严重损失的，要依照有关法律法规，追究有关当事人和负责人的责任。 2005年12月7日，国务院下发了《关于发布实施的决定》，国家发改委配套发布实施了《产业结构调整指导目录》。《暂行规定》明确了产业结构调整的目标、原则、方向和重点，《指导目录》由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。涉及农业、电力、交通、钢铁、有色金属、石油化工等20多个行业，其中鼓励类539条，限制类190条，淘汰类399条。不属于这三类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。《指导目录》中指出，对于鼓励类，国家将在审批（审核或备案）、贷款、税收等方面予以支持；对于限制类新建项目，禁止投资，各金融机构不得发放贷款，土地管理、城市规划和建设、环境保护、工商等部门不得办理有关手续。凡违反规定进行投融资建设的，要追究有关单位和人员的责任。对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级，金融机构按信贷原则继续给予支持。对淘汰类项目，禁止投资，按规定限期淘汰，各金融机构应停止各种形式的授信支持,并采取措施收回已发放的贷款；在淘汰期限内国家价格主管部门可提高供电价格；对国家明令淘汰的生产工艺技术、装备和产品，一律不得进口、转移、生产、销售、使用和采用。对不按期淘汰生产工艺技术、装备和产品的企业，地方各级人民政府及有关部门要依据国家有关法律法规责令其停产或予以关闭，其产品属实行生产许可证管理的，有关部门要依法吊销生产许可证；工商行政管理部门要督促其依法办理变更登记或注销登记；环境保护管理部门要吊销其排污许可证；电力供应企业要依法停止供电。对违反规定者，要依法追究直接责任人和有关领导的责任。《指导目录》预计将每年编制一次。 2004年4月30日，国家发改委、中国人民银行、银监会联合下发了《关于进一步加强产业政策和信贷政策协调配合控制信贷风险有关问题的通知》，并附带了《当前部分行业制止低水平重复建设目录》，涉及10个行业、534种产品项目。其中将严重危及生产安全，环境污染严重，质量不符合国家标准，原材料和能源消耗高及国家法律法规规定的禁止投资的项目列为禁止类项目。对该类涉及的建设项目，要求一律停止建设，对已建成的项目要限期淘汰、依法关闭，各金融机构要立即停止各种形式的新增授信支持，对已实施的项目授信要采取妥善措施予以收回。将生产能力严重过剩、新上项目对产业结构没有改善，工艺技术落后、已有先进、成熟工艺技术替代，不利于节约资源和保护生态环境及法律、法规规定的限制投资的项目列为限制类项目。对该类涉及的建设项目要立即停止审批，拟建项目一律停止建设，在建项目暂停建设，由各级投资主管部门牵头进行清理整顿，区别对待，分类处理，在清理整顿期间，各金融机构要停止给予新的各种形式授信支持。同时要求各银行每季度要将贷款行业结构和质量情况及时报送人民银行，对违反通知要求或政策执行不力，违规审批项目和提供授信支持，造成严重损失的，要依照有关法律法规，追究有关当事人和负责人的责任。 2005年12月7日，国务院下发了《关于发布实施的决定》，国家发改委配套发布实施了《产业结构调整指导目录》。《暂行规定》明确了产业结构调整的目标、原则、方向和重点，《指导目录》由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。涉及农业、电力、交通、钢铁、有色金属、石油化工等20多个行业，其中鼓励类539条，限制类190条，淘汰类399条。不属于这三类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。《指导目录》中指出，对于鼓励类，国家将在审批（审核或备案）、贷款、