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房建工程监理的三大目标控制
摘 要: 论述了建设工程监理对建设项目的投资、质量和进度三大目标控制·通过对建设项目的管理和目标控制等措施,可保证建设项目三大目标最优的实现·
关 键 词: 建设工程;工程监理;工程投资;工程质量
建设项目监督管理是以建设项目目标控制为核心的管理活动·具体分为项目的投资、质量和进度三大目标控制·它们的特点一般是以效益为中心的短期的、临时的目标·目标控建设项目业理的重要职能·它是项目监理人员在不断变化的动态环境中,为保证既定计划目标的实现而进行逐一系列检查和调整活动的过程. 建筑工程管理是应用科学中的一种,是提高生产效率,推动社会进步的有效手段,而作为建筑工程管理实施过程根本出发点和重要手段的三控制,即进度控制、质量控制和成本控制,越来越被行业人士看作是提高施工效率、保证工程质量、降低项目成本的核心管理思想. 工程项目建设管理的三大控制目标质量、进度、投资三者相互制约、相互制衡、相互影响,行政系统与经济系统有着不太相同、或不完全总是相同的目标函数、行为偏好、价值取向、战略诉求、博弈规则和运行逻辑。
1 投资控制
建设项目投资控制就是在决策、设计、发包、施工和竣工等阶段,把建设项目投资的发生控制在批准的投资限额以内,随时纠正发生的偏差,以求建设项目能合理使用人力、物力、财力取得最好的经济效益和社会效益·
1. 1 决策阶段控制
项目投资的决策,对项目的各项技术经济决策及项目建成后的经济效益,起决定性影响,是项目投资控制随重要阶段,在该阶段,监理的主要任务是:按业主的委托进行项目的可行性研究(或审核) ,对建设项目在技术上的可行性及经济上的合理性进行全面分析、评价,选择最优的建设方案;编制建设项目投资估算,准确控制项目总投资等·其中,经济评价是项目投资决策的核心,目标是最大限度的提高项目的投资效益·
1. 2 设计阶段控制
设计阶段投资控制是指主工程项目投资范围内得到控制·其目标是:使该项目的总投资小于该项目的计划投资·即在计划投资范围内,通过控制的手段,以实现项目的功能、建筑的造型和材料质量的优化·工程设计阶段对建设项目造价的影响极大·对建筑工程来说,其材料和设备的消耗费用约占工程成本的70 %左右·如此离的费用,主要在设计阶段形成和控制的·采用限额设计是工程建设领域控制投资及有效使用建设资金的有力措施·限额设计是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计,按照批准的初步设汁总概算控制施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额严格控锻技术设计和施工图设计的不合理变更,以保证总投资限额不被突破·限额设计并非仅考虑节约投资,而是包含了尊重科学、尊重实际、实事求是和精心设计·限额设计体现了设计标准、规模、原则的合理确定及有关概预算基础资料的合理取定·通过层层限额设计,实现了投资限额的控带与管理,也就同时实现了对设计规模、设计标准、工程数量与概预算指标等各个方面的控制·
1. 3 施工阶段控制
对施工图预算、进度款及结算的审核是投资控制的重要工作·审核施工图预算是对项目的预
控;审核进度款是控制阶段拨葛·;审核结算是最终核定项目的实际投资·其中以审核结算为重中之重·
为实现施工阶段投资扩制的目标值,包括项目的总目标值、分目标值、各细目标值,应在项目
施工过程中采取有效措施,控制投资的支出,将实际支出值与投资控制的目标值进行比较,并作出分析及预测·加强对各种干扰因素的控制,及时采取措施,确保项目投资控制目标的实现·同时,根据实际情况,允许对投扩控制目标进行必要的调整·调整的目的是使投资控制目标永远处于最佳状态和切合实际·但应注意,调整既定目标应严肃对待并按规定程序进行·为提高建设项目的经济效益,降低造价和提高工程质量,对施工方案进行技术经济分析十分重要·例如,对主要施工机械的选择、施工方案的选择、施工组织的安排及缩短施工工期等方面进
行技术经济比较等·
1. 4 竣工阶段控制
竣工决算是反映工程项目实际造价核定新增固定资产价值,考核分析投资效果,办理交付使用
验收的依据·它是验收报告的重要组成部分·在此阶段,收集和整理原始资料是编制竣工决算的主要依据,必须收集齐全,除平时积累外,尚应在编制前做好调查、整理、核对工作·原始资料调查包括:原施工图预算中的分部分项工程是否全部完成;工程量、定额、单价、合价、总价等各项数值有无错漏;施工图预算中的暂估单价,在竣工决算时是否核实;分色结算与原施工图预算有无矛盾等·与此同时,应根据所有工程变更通知、验收记录、材料代用签证等原始资料,计算出应调整增加或减少的工程量·如设计变动较多,原设计图纸修改较大,则要全部重新计算工程量·
此外,应选用恰当的预算定额单价进行套用,计算真实的竣工决算费用·
2 质量控制
为建立、完善全过
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