对税收行业组长工作制度的思考范文.docVIP

对税收行业组长工作制度的思考范文 从2002年开始，河西堡分局在总结税收核定管理中民主评议工作的基础上，在辖区双定户征收管理中推行行业组长工作制度，通过几年来的积极探索和实践，行业组长工作制度取得了很好的成效。 一、建立行业组长工作制度的必要性和意义。 在税收法律关系中，税务机关的征税权力和纳税人的权利之间是不平等的，长期以来，由于这种不平等导致了税收征管实践中的征税权力的过度膨胀，使得纳税人的权利得不到保障，这种现象在核定征收管理中表现的特别明显。而核定征收是税务机关的一种主要的征收方式，税收核定权是法律赋予税务机关的一个重要权力，核定权的运用在基层税务部门的日常征管中非常普遍。因此做好核定征收管理工作具有非常重要的意义。然而在核定征收管理中，由于无帐可查，税务机关对纳税人的生产经营情况的信息了解不多，在工作中不可能做到对所有纳税人进行全天候的实时监控，即使是典型调查也不能掌握到纳税人的全部信息。因此核定只能依主观判断，税款定多定少税务机关有很大的自由权，也存在很大的随意性，除税收核定不准外，还有许多问题，如税负有失公平，为税不廉，收人情税、关系税，纳税人抵触情绪大等等。这些现象的存在侵害了纳税人的权利，损害了税务机关的形象。 新征管法的颁布，更加注重了征纳双方的权利与义务的对等性，在加强税收征管的同时，也增加了规范和约束税务部门自身行为和保护纳税人合法