从贫困到富 从富裕到美丽三年实现三级跳.docVIP

从贫困到富裕 从富裕到美丽 柳河乡西峰村新农村建设调研报告 ? 西峰村辖8个自然村，15个村民小组，487户， 1765人，耕地面积3034亩，荒山荒坡面积近8000亩，是典型的浅山丘陵区。 近年来，柳河乡西峰村按照新农村社区和美丽乡村建设的要求，围绕住宅建设、基础设施建设、公共服务设施建设、支柱产业培育、环境整治及新农民培育等重点工作内容，采取“四议两公开”方法，大力发动群众，加强统筹、强化特色、强力推进，有序有力实施各项建设计划任务，自2011年正式启动以来，已取得了明显的阶段性成效。 目前在住宅区：北岸小区已建成别墅190套，已入住125户。规划的4栋8层小高层已全部建成，每栋48户；南岸小区已建成别墅36套，在建60套。在多功能服务区，已建成商住一体房130套，已搬迁入住110户。占地30亩，四层120间的社区中心学校已建成投入使用；社区卫生院、社区敬老院已经建成，即将投入使用，社区16层商住、办公大楼主体已封顶。在工业园区：已引进韩国车隆艾业、安微蚌埠制衣、河北白沟皮革加工等企业5家，建成了年存栏5000只山羊养殖场，总投资8000多万元。在文化休闲娱乐区：游园内的河道两侧900米护堤全部建成，三座蓄水拦河坝及沿河百米仿古画廊（120米）、大型音乐喷泉、社雕“奔牛”、仿古式厕所、八角亭、钟乳景观石已经投入使用。在基础设施建设方面：社区中心大道已铺设高标准沥青路面宽23米、长500米，硬化社区主干道 1500米，区间道700米，铺设供排水管道3000米；栽植桂花、香樟等风景树300棵；安装太阳能路灯42盏，购置洒水车一辆、垃圾桶100个；垃圾场、污水处理厂等配套设施正在紧张建设。 目前，西峰村的村容村貌明显改观、基础设施不断完善、支柱产业渐成规模，农民生活明显改善，农民人均收入较快增长，社会主义新农村建设迈出了坚实的步伐。从贫困到富裕 从富裕到美丽西峰村“规划先行、群众参与、让利群众、部门支持、产业支撑”的建设模式得到了省、市农办的一致肯定，并专题发文予以推介。西峰村相继获得了南阳市新农村建设先进村（2012年）、河南省第五批省级生态村（2012年）、河南省“文明村镇”创建工作先进村（2014年）等荣誉称号。 一、宣传深入??群众参与广泛 建设新农村是一项千秋工程，不尊重群众意愿，不理顺群众情绪，不征得群众支持和拥护等于是空中楼阁、无源之水、无本之木。从2011年建设之日起，西峰村就坚持把宣传发动、让群众广泛参与贯穿于工作全过程。在规划建设阶段，他们按照“四议两公开”工作程序开展工作，逐组逐户逐人征求意见建议，白天田间地头，晚上小屋炕头，讲政策、拉家常，消除群众顾虑。多次组织党员干部、村民代表外出参观考察、亲身感受。特别是在建设推进过程中，不管是修一条路、植一排绿、挖一条沟、建一座坝都要召开群众会或群众代表会，广泛征求意见，征得绝大多数人的认可和支持。从开工到现在，共召开各类会议100多次，发放告村民书、征求意见书、明白卡2000余份，组织参观学习300多人次，群众知情参与率达到了100%。 二、模式创新??群众最大受益 一是创新用地机制。西峰村在征得群众一致同意后，将全村土地进行了统一置换、二次分配，人均匀出2分地，达到每户群众在社区都有一块宅基地，有效解决了新型农村社区建设中的用地老大难问题。为确保实现新农村建设用地“占补平衡”，村委规定入驻社区的农户必须上交7000元“复垦保证金”，农户入驻社区后对其老宅基地进行及时复耕，否则保证金转作复垦费。通过这种模式，社区占地不仅没有增加，而且新增耕地面积450亩，人均增加耕地0.21亩。二是创新建设机制。西峰村摒弃了把土地卖给开发商、开发商再把房子卖给群众的传统建设模式，实行自建、联建和包建相结合的办法，在统一规划、统一设计的前提下，聘请有资质的建筑公司统一建设，建筑工价统一标准每平180元，农户可以自己购料，只出工价钱，也可以交给建筑公司包公包料建设。同时，家有劳动力的可以参与打工，打工费用从建筑工价中扣除。208平米的农民别墅，总价款才11.5万元，仅建房这一项比从开发商手里购买，每户节省5-8万元。既降低了建设成本、确保了工程质量，又最大限度的方便了群众的监督。三是创新投融资机制。西峰村整合各类项目资金2000多万元，完成修路、建坝、绿化、亮化等基础设施和公共服务设施项目。同时采取拆借、垫资、争取项目等方法进一步加大投入力度、拓宽投资渠道，为西峰村的新农村社区建设和美丽乡村建设注入了强大活力、赢得了发展先机。 三、产业支撑??群众安居乐业 为彻底解决“人往哪里去”这一根本问题，西峰村在建设之初，就把工业园区建设纳入规划之中，统筹打造、同步推进，有效解决群众入驻社区后的就业问题。规划工业用地200亩，以零地价出租和免费提供“三通一平”的优惠政策，吸引外来企业入驻