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发挥“社区司法工作室”作用
着力夯实社会稳定基石
基层社区是人民群众生活的家园,是各类社会群体的集聚地,也是各类社会矛盾的交汇点。为了化解社区的矛盾,解决基层居民的困难,满足群众的生活需求,敦化路街道党工委把工作的着力点放在基层,充分发挥“社区司法工作室”在构建和谐社会中的作用,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,有效化解了管区各种矛盾纠纷,为管区社会和谐稳定奠定了坚实基础。
一、由被动调处转变为主动化解,高标准做好人民调解工作。敦化路街道是由过去的城乡结合部发展而来,管区老年人多、低收入家庭多、外来务工人员多,基础设施相对较差。尤其是区划调整以后,管区的地域范围和人口都较以前有明显增加,管理难度也相对加大,许多新问题、新矛盾不断涌现。一是强化领导责任。“社区司法工作室”把居民群众的利益始终当作第一信号,明确和强化矛盾纠纷化解的责任,工作室主任承担起化解矛盾纠纷的政治责任,对于影响到居民群众生产生活,影响到社区和谐稳定的问题,从不说“与我无关”,工作中也做到绝不拖延。遇到难题时,工作室成员带头冲在前,全力靠上去,使得一个又一个难题顺利化解。二是拓宽化解途径。“社区司法工作室”整合社区调委会、片警、志愿者等各方面资源,综合运用各种办法来解决问题。如金坛路社区在“环境大提升”活动中,部分居民不愿拆除煤池和违章建筑,矛盾一直比较突出,“社区司法工作室”结合实际情况,创造性地成立了监督委员会,成员全部由楼长、党员和志愿者担任,这些成员自我整改的同时,主动教育引导其他居民,协助区政府、办事处开展工作,有效推进了活动进程。三是提高化解能力。“社区司法工作室”从提高干部素质入手,把社区矛盾化解工作与群众工作有机结合起来,认真研究新形势下矛盾多发的特点和规律,不断提高排查化解的本领,真正使矛盾化解的过程变为建设和谐社区的过程,变成改进干部工作作风的过程,变成密切干群关系的过程。自成立以来,“社区司法工作室”深入到居民楼院和企事业单位,进行公开调解,共公开调解纠纷9件,调解成功率100%。
二、紧密结合街道中心工作,深入开展普法依法治理工作。如何大力提高管区居民法治理念,维护社区和谐、稳定和服务民生,“社区司法工作室”进行了积极有效的探索。围绕社区群众生产生活中的热点、难点问题,开展了一系列的法律服务活动,得到社区群众的广泛认同,激发了社区居民群众学法用法的积极性。
一是抓好法律服务。“社区司法工作室”每周五上午安排一名结对的“社区律师”定点定时进行法律咨询和法律服务,重点解答婚姻、房产等方面的问题,深受居民欢迎。“社区司法工作室”每月在社区小广场组织一次“法律服务集中维权日”,采取“一对一”的服务方式,根据日常为社区居民提供法律咨询时所掌握的情况,事先确定主题,准备宣传资料,使活动取得扎扎实实的效果。二是抓好法律学习。采取以案现身说法的形式,普及法律知识,通俗易懂,易于接收,提高工作人员和居民群众的法制意识。每周四定为“学法日”,采取自学、座谈和问卷考试等方式,认真学习与工作相关的法律法规。以学校、社区和拆迁工地为重点,广泛宣传《宪法》、《民法》等与维护稳定、国家利益有关的法律法规,积极培养居民群众遵纪守法和维护国家利益的意识。延吉路79号长城酒店违规施工影响到居民楼安全,居民存在上访隐患,“社区司法工作室”主动送法到拆迁现场,协调律师现场坐班,宣讲《信访工作条例》等相关法律,引导居民合法有序反映问题,最终工地被责令停工,一起信访隐患得到有效化解。三是服务于矛盾化解工作。在基层社区产生的矛盾纠纷中,由于原因各异,表现形式也多种多样,“社区司法工作室”着眼于利益关系的统筹协调,针对矛盾纠纷的特点对症下药,在认真调查、全力解决的同时,还十分注重加强对当事人的法律服务、心理疏导和人文关怀,从而确保矛盾纠纷的和谐化解。如海泊河33号地项目改造中,难度大,矛盾纠纷多,“社区司法工作室”针对这种情况,采用流动法制宣传展板的形式组织居民观看,发放如何进行房产继承、过户等宣传资料,收到了良好的普法效果,保证了拆迁的顺利进行。
三、牢固树立“以人为本”理念,扎实有效地抓好安置帮教和社区矫正工作。在日常排查及重大节日等敏感期间,“社区司法工作室”充分结合公安、综治力量,对五年内刑释解教人员进行全面排查,掌握所有相关人员目前的基本生活、工作情况,对2名情绪不够稳定的人员进行重点监控。健全社区矫正人员安置帮教工作基础台账,做到人员清、数据准、去向明,并在这一基础上加强了管控、帮教力度,严格报到、思想汇报、请销假、每月走访等相关制度,加强法制宣传教育,从思想上促使其转变,避免重新违法犯罪。开展了对服刑劳教人员未成年子女调查摸底和帮困解难活动,排查出服刑人员莫红斌之女家庭困难,及时向区司法局申报,使其及时得到救助,先后为二名矫正人员推荐了工作岗位,一名申
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