权利的涵义与功能2行政.docVIP

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权利的涵义与功能2行政论文范文大全 权利的涵义与功能 二、权利的基本类型 人类社会的权利现象尽管多种多样错综复杂,但是,我们仍然可以依据不同的标准对它进行不同的类型划分。权利不同的类型,实质上就是权利现象存在的基本模式或形态。 一般来说,权利可以根据以下标准进行见仁见智的类型划分。 以社会个体能否作为自足的权利主体为标准,我们可以把权利划分为个人权利和集体权利。所谓个人权利,就是指权利的享受主体是单个的人,而非某个集体,比如公民权、生命权和人格尊严等权利都是只能由自然人个体享受。如果一个社会中的自然人作为个体不能成为公民权、生命权和人格尊严等权利的享受主体,那么,公民权、生命权和人格尊严等权利在该社会就根本还不曾存在过。所谓集体权利,则是指权利只能由某一些人组成的集体来享受,作为集体成员的任何个人都不能单独享受该项权利,比如政治共同体的主权,它作为一项权利只能由政治共同体成员集体所有,而不能被认为是某个权威人物所有,我国全民所有制企业的所有权也只能由全民共同拥有所有权,任何组织或个人均不能替代全民获得所有权。至于那些既能够为个人所享受,也能够被组织或集体所享受的权利,则基本上可以归属为个体权利,因为,此时此地的组织或集体在社会生活中的作用和角色等在性质上基本上雷同于公民个体,其间的差异只是程度不同而已。 以享受权利的人与社会成员全体的相对数量比,权利可以分为特权和非特权两类。所谓特权,就是该项权利只能由社会中的少数精英实际享有,而占社会人口绝大多数的普通人则被各种资格或操作中的技术壁垒排除在外。一般来说,特权的特取决于某种资格,而且,这种资格多半有法律明文硬性规定,几乎没有什么伸缩弹性。所谓非特权,就是权利能够在实际上为社会人口的绝大多数享受,不论是名义上的道德资格、财产资格,还是实际操作中的技术壁垒,都不能再作为把社会人口绝大多数排除出权利之外的工具和借口。特权与非特权关键差异表现在,权利主体是否被法律明文硬性规定的资格限定在某个非常狭小的人群范围内。如果权利的享受主体没有被法律明文限定在具备某类资格的狭小群体中,则该项权利就不属于特权,不论该社会是否已经是民主社会,也不论享受权利的主体是否占社会人口的绝大多数;如果权利的享受主体已然被法律明文限定在具备某类资格的狭小群体中,则该项权利就是特权。 以权利带给其主体的利益类别,权利可以分为政治权利、经济权利、文化权利等。任何权利都必然给人带来某方面的利益满足,给人们带来物质或心理的某种享受,不同的权利满足人们的不同需求,人类生活的多样性刺激了人们多方面的需求,因此,人类需要多种多样不同类型的权利是非常自然的。政治权利是人们获得的与社会公共事务的治理有关的各种资格、自由和利益,它具有基础性和综合性。政治权利,一方面,给人们带来参与政治的快感,从中获得了各种各样的心理满足,比如民众参与国家公共事务治理而获得的当家作主的主人翁心态就是一种典型的心理需求的满足;另一方面,政治权利的获得意味着获得了参与社会公共决策和公共产品的生产、分配等环节,为人们追求其他利益建构了必不可少的政治平台。经济权利是指人们获得的与社会经济产品的生产和分配有关的各种资格、自由和利益,比如财产权、劳动权,报酬权,投资权等。文化权利是指人们获得的与社会文化事业有关的各种资格、自由和利益。 以权利的获得方式和途径为标准,权利可以分为习俗权利和法律权利。习俗权利是人们依照惯例和习惯具有的不可剥夺的资格、自由和利益,这种权利的产生完全依赖惯例和习俗,非经权利主体同意,权利的范围、内容、形态不得随便变更。习俗权利强调权利对于人的本有特征,各种关于权利的立法都是建立在人本有权利的基础上的,是习俗权利的法律确定,那些虽然没有被法律确定而又没有被法律明文禁止的习俗权利仍然是人的权利的重要组成部分。法律权利则是指人们必须通过一定的法律文本才能获得的资格、自由和利益,而且,权利的范围、内容、形态完全由法律规定,只要符合法律修改需要的条件,权利的范围、内容、形态完全是可以变更的。法律权利强调权利的人授特征,各种权利都不具备本有特征,权利不是根源于人的本质,而完全是一种公共契约,权利的多少完全载诸法律,任何人或组织都不能获得法律没有规定的权利。人们获得权利的方式和途径往往不止一种,但总有一种形式、途径是最基本的和最主要的,或者是习俗,或者是法律。 权利的分类标准还有一些,甚至有的标准还很重要。比如根据权利要求控制方作为或不作为,还可以把权利分为积极权利和消极权利,前者是权利要求控制方提供某种产品给权利主体,而后者则是要求控制方不得干预权利主体对某产品的所有权和受益权。   三、权利的社会功能 权利作为一种重要的社会现象,不论对于个人,还

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