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招标代理公司 可行性分析及组织结构方案 2012年10月 目录 第一篇．可行性分析及相关政策 - 4 - 一、概论 - 5 - 1.招投标公司的成立 - 5 - 2.招标公司的作用 - 5 - 3.招标公司网络化趋势 - 6 - 二、招标代理机构面临的问题 - 6 - 1、概述、政策 - 6 - 2、进入门槛较低 - 6 - 3、无法实现规模经济 - 7 - 4、业主自行招标趋势明显 - 7 - 5、强制招标的范围逐年递减 - 7 - 6、服务内容及水平无差异 - 8 - 7、行业不正当竞争 - 8 - 三、提高招标代理机构竞争优势的新思考 - 8 - 1、打破单一的招标业务，向综合型咨询服务结构发展 - 9 - 2、提升机构专业化程度，培养专业型人才 - 10 - 3、健全机构运行机制，加强机构的过程管理 - 10 - 4、提高服务水平、树立企业形象 - 11 - 5、加速机构信息化建设 - 11 - 四、招投标企业的发展趋势 - 12 - 4.1招标代理市场存在的问题 - 12 - 1、生存困难 - 12 - 2、人才流失 - 12 - 3、企业倒闭 - 12 - 4.2促使我国招标代理机构稳步发展的对策 - 13 - 1、政府关注 - 13 - 2、市场透明化 - 13 - 3、业务拓展 - 13 - 4.3、节约人力物力资源 - 14 - 4.4、可以规避“暗箱操作”、净化市场 - 14 - 4.5有利于公平、公开、公正地竟争 - 14 - 第二篇．组织机构 - 15 - 一、组织机构布置图 - 16 - 二、组织机构分析 - 17 - 1、前期组织 - 17 - 2、相关招投标服务费用收取办法 - 17 - 2.1计价格[2002]1980号文 - 17 - 2.2发改办价格[2003]857号文 - 18 - 3、招标流程： - 20 - 3.1 项目登记 - 20 - 3.2 招标公告发布 - 20 - 3.3 资格评审委员会组建 - 20 - 3.3.1保密评标团 - 20 - 3.3.2备案 - 20 - 3.4资格预审文件发售 - 21 - 3.5资格预审文件答疑补遗 - 21 - 3.6资格预审申请文件递交和接收 - 21 - 3.7资格预审 - 22 - 3.8招标文件发售 - 22 - 3.9招标文件答疑补遗 - 22 - 3.10 投标文件递交和接收 - 23 - 3.11评标委员会组建 - 23 - 3.12开标 - 24 - 3.13评标及中标候选人公示 - 24 - 3.14定标 - 25 - 4、开通网络招标 - 25 - 4.1网站建设分析 - 25 - 4.2网站技术支持方面分析 - 26 - 4.2.1CA认证 - 26 - 4.2.2企业信用档案数据库的建立 - 26 - 第一篇．可行性分析及相关政策 一、概论 我国招标代理机构是随着我国招投标制度的建立而逐步发展起来的新兴行业，也是为了更好地规范工程、货物采购，保护国家利益和招投标人合法权益，并与国际惯例接轨的市场经济产物。 1.招投标公司的成立 1980 年随着国务院《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》中提出，“对一些适应承包的生产建设项目和经营项目，可以试行招标投标的办法”以来，我国招标行业在借鉴国际金融组织和发达国家政府采购的模式和经验的基础上，第一批招标代理机构于1985 年成立了。随着《中华人民共和国招标投标法》自2000 年1 月1 日起正式实施后，招标代理机构如雨后春笋般发展壮大起来。在近20多年的运行过程中，招标代理机构为了配合国家宏观政策的贯彻实施，发挥了积极的作用。 2.招标公司的作用 招标代理机构为了配合国家宏观政策的贯彻实施，发挥了积极的作用。在市场经济条件下通过招标采购方式，提高了资源配置的效率，保护了国家和社会公共利益。社会各界对招投标工作的认知度不断提高，实行招标投标采购的领域也继续扩大。 3.招标公司网络化趋势 随着以互联网为代表的信息技术的迅猛发展，网络的资费下降，互联网用户的急剧扩大，以互联网为基础的信息网络技术给我国的招投标网络化提供了一个很好的发展机遇，网上招标应运而生。所谓网络招投标，就是招标人在网上发布招标书、投标人按标书要求投标，而后招标人按时揭标再根据报名情况评标，最后发布中标书的过程。目前已经有很多政府采购采取网上招标的形式，究其原因。 二、招标代理机构面临的问题 1、概述、政策 在市场经济条件下，通过招标采购方式，提高了资源配置的效率，保护了国家和社会公共利益。然而，国内具有招标代理资质的机构所持有的资质范围不同，导致从事的招标业务范围不一样。目前国内招标资质缺乏统一的管理，