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创新创业教育的推进机制研究 　　摘 要 “互联网+”时代推进创新创业活动的开展被国家寄予厚望，亟待教育作出回应。但由于缺乏相应的系统知识和能力，学校层面推进创新创业教育存在杂乱、匆忙和热闹等景象，裹挟而至的还有各种激进、退缩、观望等情绪。创新创业教育的推进机制建设需要准确把握其科学内涵，从内生动力和外生动力着手建立创新创业教育动力激发机制；从创新创业意识的嵌入机制、内容生成机制、行为淬炼机制把握创新创业教育过程形成机制建设；从场地、制度和环境保障建设保障机制；从聚焦于结果的反馈、基于大数据的驱动、胜利的庆祝以及反思失败的变革来形成反馈机制。 　　关键词 创新创业教育；推进机制；动力激发机制；过程形成机制；保障反馈机制 　　中图分类号 G647.38 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）10-0020-07 　　“互联网+”赋予了国家转型发展的想象空间，依托“互联网+”开展创新创业活动被寄予厚望，亟待教育系统做出回应。“互联网+”时代的显著特征是改变了交易场所，拓展了交易时间，丰富了交易产品，加快了交易速度，减少了中间环节，使产品和市场的时间和难度大大降低。依托互联网进行传统企业的升级转型成为国家战略，同时也为创新创业营造了良好的物质环境。2010年，教育部发布了《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》，旨在通过自主创业实现“服务于创新型国家战略”、“落实以创业带动就业”等目的；随后，教育部发布《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》，提出了“面向全体、注重引导”的创业教育要求，“全民创业”的理念基本成型。2014年，李克强总理在夏季达沃斯论坛上提出了掀起“大众创业”“草根创业”浪潮，形成“万众创新、人人创新”新态。2015年3月5号，正式提出了“大众创业、万众创新”的战略。为落实这一战略，2015年5月，国务院办公厅印发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，再次明确了创新创业教育“面向全体”的教育实施对象和“普及创新创业教育”的基本原则。探索具有普遍意义的创新创业教育顶层设计，形成创新创业的推进机制与能力建设策略，成为时代的需求。 　　一、创新创业教育推进机制的科学内涵 　　（一）机制与教育机制 　　“机制”一词是由希腊文“mechane”引申而来，指的是机器的构造及其动作原理。引申到教育领域，便是教育机制，是教育现象各个部分的相互关系及其运行方式[1]。按照孙绵涛等人的分类，教育机制分为层次机制、形式机制和功能机制[2]。层次机制是指不同层面对各部分的整合，比如宏观机制、中观机制和微观机制。形式机制是指教育内容的联系及其运行方式，包括行政―计划机制、指导―服务机制和监督―服务机制。功能机制是指教育现象各部分的运行关系，比如激励机制、制约机制和保障机制。通常所谈论的教育机制，指的是某个方面或者是一部分，也可以是各类机制的不同组合，使之服务于特定的目的，承载特定的内容，实现特定的功能，实际上蕴含了过程的意思。相对而言，体现过程呈现的动力机制、过程形成机制、评价机制等实现某种功能为目的的机制为学者们所熟知，也具有更为清晰的学术指引价值。 　　（二）创新创业教育的推进机制 　　20世纪40年代后期，在奥地利经济学家约瑟夫?熊彼特提出“创新”理论之后，诞生了创新教育，70年代后，创新教育在美国和西欧迅速兴起。1989年，在北京召开了联合国教科文组织会议，主题是“面向21世纪教育国际研讨会”，提出了“创业教育”的概念[3]。并且在1998年巴黎会议上发表了《21世纪的高等教育：展望与行动世界宣言》中提出，“高等教育要主动适应创新精神和面向岗位的创造精神”[4]。如今创新创业教育已成为全球性的教育浪潮[5]，如日本在1998年制定《大学技术转移促进法》，倡导创业教育；法国成立创业计划培训中心；英国成立科学创业中心并建立大学生创业委员会（NCGE）等。国外多年的创新创业教育丰富了学生的创新创业经验，产生了大量具有实际贡献能力的创业者，形成了一大批有影响力的企业，推动了经济的持续繁荣。如美国当代许多著名的高科技大公司，都产生于大学生与风险投资公司的合作。其形成的“硅谷模式”，至今都是创新创业的典范[6]。我国也出现了一批以“清华大学创业计划大赛”的促进计划，培养创新创业能力，形成了“中关村”这样的创新创业集中场所。 　　在完善的创新创业能力培养框架方面，始于1999年教育部发布的《面向21世纪教育振兴行动计划》，完整地提出了“加强对教师和学生的创业教育”的愿景。2006年，国务院发布《国家中长期科学与技术发展规划纲要（2006-2020）》，提出建设创新型国家的重要战略；随后，胡锦涛在十七大报告中提出“促进以创业带动就业，完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育