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本科教育改革中创新人才培养回顾与反思 　　摘 要：在对本科教育改革政策中的创新人才培养改革进行梳理与分析的基础上，将本科教育创新人才培养发展历程划分为理念启蒙、政策目标确定和实践准备、全面推进三个阶段。从政策分析视角看，我国创新人才培养实践面临政策目标模糊、政策目标群体复杂及政策实施偏离目标等问题，应通过制定专门的创新人才培养政策、构建多样化的激励机制以满足政策目标群体多元化利益诉求以及优化创新人才培养政策实施环境等政策举措来实现创新人才培养。 　　关键词：创新人才；培养；本科教育；政策 　　中图分类号：C961；G640 文献标志码：A 文章编号：1008-3561（2016）17-0001-03 　　20世纪后半叶，随着科学技术的迅猛发展和知识经济初见端倪，创新人才成为世界各国竞相争夺的战略资源，许多国家都不约而同地把创新人才培养纳入政策范畴，并将其落实到各项教育改革实践。在这一背景下，我国教育、科技等政策文本开始较为频繁地出现了与创新人才培养有关的理念和措施，并逐渐将创新人才培养提升为实施人才强国战略、建设创新型国家的重要举措。基于本科教育在创新人才培养中肩负的重要责任，相当多的本科教育改革都涉及到创新人才培养内容，因而，有必要在对我国本科教育改革中的创新人才培养政策进行回顾的基础上，分析相关政策面临问题并提出相应的政策建议，以期对当前本科教育改革中的创新人才培养实践有所借鉴和启示。 　　一、基于创新人才培养的本科教育改革政策回顾 　　根据不同时期本科教育改革政策对创新人才培养的重视程度及政策所发挥的作用，可以将本科教育改革政策中涉及创新人才培养的发展历程划分为以下三个阶段。 　　（1）理念启蒙阶段（1985― 1997年）。随着改革开放政策的实施，政治、经济领域的变革必然要求教育发生相应的变革。为适应改革带来的日新月异的局面，1985年党中央颁布了《中共中央关于教育体制改革的决定》，明确将人才培养目标确定为“所有这些人才……都应该不断追求新知，具有实事求是、独立思考、勇于创造的科学精神”。虽然这一人才培养目标并没有直接提出“创新人才”，但“勇于创造的科学精神”的表述已囊括创新人才所具有的核心要素。随后颁布的教育改革政策也没有直接将创新人才培养作为本科教育改革的目标，但在改革等同于创新的大环境下，各项本科教育改革，如专业结构调整、自主修订教学计划、增加选修课以及改革教学内容等都隐含着培养创新人才的探索。值得一提的是，在实践领域，由共青团中央、中国科协、教育部国内著名大学等联合发起的首届“挑战杯”全国大学生课外科技作品竞赛，以“崇尚科学、追求真知、勤奋学习、锐意创新、迎接挑战”为宗旨，在广大高校乃至社会上产生了广泛而良好的影响，逐步发展成为促进优秀青年人才脱颖而出的创新摇篮。 　　（2）政策目标确定和实践准备阶段（1998―2001年）。二十世纪末二十一世纪初，不断变化的全球环境使高等教育系统的角色、功能、运行模式发生了巨大变革，在变革中，世界各国都不约而同地把培养创新人才作为改革的主要目标之一。在此背景下，1998年8月颁布的《中华人民共和国高等教育法》以国家意志的形式明确高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，这一规定为创新人才培养奠定了坚实的法律基础。在创新人才培养政策目标确定之后，教育部实施了一系列改革项目。 从所颁布的政策来看，改革主要围绕以下三个方面开展：一是教育思想的转变。针对应试教育不利于创新人才培养的状况，《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》 提出“实施素质教育，以培养学生的创新精神和实践能力为重点”， “高等教育要重视培养大学生的创新能力”，具体措施为“使学生尽早地参与科技研究开发和创新活动”。二是高考改革。高考是高等学校选拔人才的重要依据，为有助于高校科学、合理、有效地选拔人才，1999年教育部颁布《关于进一步深化普通高等学校招生考试制度改革的意见》，提出改革目的为“主动适应时代的特点及其对人才素质能力结构的要求，着力引导人才全面素质的提高和创新人才的培养”，并针对高考科目设置、内容、形式、录取方式提出具体的改革措施。三是教学改革。为切实推进创新人才培养，2000年 1月教育部实施“新世纪高等教育教学改革工程”，指出“以培养适应新世纪我国现代化建设需要的具有创新精神、实践能力和创业精神的高素质人才为宗旨，对高等教育人才培养模式、教学内容、课程体系、教学方法等，进行综合的改革研究与实践”，并提出“构建有利于培养大学生创新精神和实践能力的教学条件保障体系”。 　　（3）创新人才培养全面推进阶段（2002―现在）。2002年党的十六大报告明确提出“推进国家创新体系建设”“造就一大批拔尖创新人才”，将“创新人才”提到治党治国之道的高度。围绕创新人才培养，