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高校学生党支部建设探微 　　摘 要：高校学生党支部作为高校各级党委设立在青年学生中的党的基层组织形态，它不仅是党组织与青年学生之间对话、沟通的纽带和桥梁，更重要的是，它对于党的理论宣传、党对青年学生的思想引导以及党的方针政策在青年学生中的贯彻执行起着举足轻重的作用。然而，无论是在理论界还是现实中呼吁对高校学生党支部建设进行反思的声音此起彼伏。本文从目前反映最强烈的诸多问题入手对问题本身以及具备可行性的对策进行了讨论。 　　关键词：高校;学生党员;学生党支部 　　中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）34-0147-02 　　社会主义社会需要高校学生党支部为其输送高质量、高素质的优秀共产党员。“一些党员对政治理论学习不重视，学习的主动性和自觉性又不强，不能够长久坚持下去，时而对自己严格时而对自己过于放松，政治觉悟不高;一些党员在看到同学中出现的许多不良现象时就当作没看见一样，不想得罪同学，思想认识不正确，个人作风建设需要加强和改进;有的党员，只顾管好自己的学习，和其他成员之间很少联系和沟通，更别说一起组织参加活动了，他们基本上都是独自行动、缺乏团队意识，只注重个人发展。”[1]那么，为什么这样的学生能够轻而易举地进入到党组织，难道已经没有比这些同学更加优秀的学生可以被党组织培养和吸纳？我认为事实并非如此，究其根源就在于我们在党员的培养教育和吸纳接收上面存在很大的问题。 　　一、组织本身存在的问题 　　（一）在支部书记等干部的配置与选派方面 　　高校学生党支部作为一个有层级的党组织，一般是由院系辅导员担任支部书记，由支部书记提出人选并由支部会议讨论产生组织委员和宣传委员组成支部委员会。这种管理模式能够更加牢固地掌握和顺利地开展学生党支部的日常活动，有利于对党员的培养教育。 　　然而，这种模式下的问题也是比较突出的。其一，由于党支部书记大多是院系的党委秘书、团委书记或辅导员兼任，他们的时间和精力是有限的，不能强求他们抛弃个人合法合理的事务而去顾全大局。对于这种“沿用辅导员兼任党支部书记”的传统有学者也提出了质疑[2]。坦白讲，一个学年中用来建设学生党支部的时间也只有上级党组织开展的评比活动、党员吸纳接收的会议等有限的组织生活，这对于学生党支部来说无疑是灾难性的。其二，这种模式下由于支部书记身份的特殊性导致学生党员的积极性和自主性受到压抑;这使得学生党员在多元化社会思想的冲蚀下，政治意识薄弱、思想意识不坚定的一部分学生党员的“缩量”和“变质”的问题不能及时被发现和解决。其三，目前对学生党员的政治理论信仰教育、党史国史教育和核心价值观的引领教育工作严重缺乏。某些学生党员甚至信仰宗教、公开地质疑党史的真实性、质疑党的合法性合宪性，对党的最终目标、党的指导思想等都不能正确回答，令人匪夷所思。 　　对于高校学生党支部建设的短板问题，目前存在一种极力推荐将学生党支部设在班里的论述，这种论述是建立在“随着高等教育发展与改革的不断深入，招生规模大幅增长，大学生基层组织规模过于庞大，部分学生党支部的组织体系不够优化，不能满足新形势下大学生党员开展工作的需要”这种前提之下。但高校扩招和学生党员的数量激增并非绝对，以某师范大学为例，虽然每年的招生数和党员的数量都有一定量的增加，但每个班级的党员数量实际都控制在百分之七左右。这种情况下将支部设在班级里便与《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的规定不相符，也不符合“党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人”的规定。因而这种建议的可行性有待商榷。 　　关于如何解决高校扩招带来的党支部建设问题，2013年由中组部、中宣部、国家教委联合印发的《关于新形势下加强和改进高等学校党的建设和思想政治工作的若干意见》中已经指明了“高校学生中低年级班有党员，高年级班有党支部或党小组”，毋庸置疑，将党小组设立在班级中是再合适不过的了。如此一来，既可以通过党小组开展党组织的有关活动，也可以通过组织党员开展“争先创优”活动，让学生党员在班级中发挥先锋模范作用，更有助于协助党支部了解广大入党积极分子的思想动态，有助于协助党支部考察、吸纳入党积极分子和预备党员。 　　（二）在支部的制度化建设方面 　　学生党支部完全依赖于基层院系党委的支配，没有自己的培养制度、管理制度和完善的党务公开制度，也没有安排专职的党务工作者实际地指导监督。一刀切的工作方式变指导监督为领导，从一定程度上纵容了投机取巧拉拢关系的发生、“老好人”的滋生以及形式主义的泛滥。 　　综上，我们必须正视学生党支部的制度建设问题，必须直面问题、解决问题，才能使得学生党建工作迈上新台阶。 　　首先，要切实遵照党章规定落实学生党支部组织建设，选派好党支部书记这一领