煤矿201年安全工作计划.doc

—1—2013年煤矿安全生产工作计划 各部门、各单位：为促进公司科学发展、安全发展，现将 2013 年煤 矿安全生产有关工作部署如下，请认真贯彻落实。 一、指导思想深入贯彻落实党的十八大精神，牢固树立科学发展、安 全发展理念，坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治 理；以防范各类煤矿生产安全事故为核心，以全面学习吸收 神华“五个一”安全管理先进经验为主线，树立先进安 全理念，强化风险预控体系建设，借鉴现代化矿井建设经验， 加强现场管理和灾害治理，强化安全监督管理，严格事故查 处，铸造具有特色的安全文化，持续推进管理提升，加快向国内一流煤炭企业迈进步伐，为公司煤炭产业安全稳定 健康发展贡献力量。 二、工作目标 安全生产水平稳步提升，坚决杜绝较大及以上责任事 故，努力减少一般事故，争取实现“零死亡”奋斗目标，强 化职业危害防治，促进公司煤矿安全生产形势持续稳定好 转。 三、工作重点 （一）学习神华先进安全理念，落实安全责任，为实现 公司煤矿安全发展奠定坚实基础 1.认真学习贯彻国家关于煤矿安全生产的政策和文件 要求。深入落实《国务院安委会关于印发神华集团煤矿安全 生产经验的通知》（安委〔2012〕7 号）,切实将党的十八大 精神以及国资委、国家发改委、国家安全监管总局、国家煤 矿安监局、公司下发的一系列关于加强煤矿 安全生产的文件精神和公司、公司安委会 2013 年 第一次扩大会议精神落到实处。 2.牢固树立“从零开始，向零奋进”煤矿安全发展目标。 严格执行各生产环节的“零目标”控制，努力做到生产系统 零隐患、设备状态零缺陷、工程质量零次品、生产组织零三 违、工作过程零失误、隐患排查零盲区、隐患治理零搁置、 责任落实零距离。在煤矿劳动组织上，坚守“无人则安，人 少则安”理念，着力通过提升信息化、自动化水平，减少井 下高危岗位用人数量。 3.严格落实各级安全生产责任。继续着力完善公司 安全管理体制机制。加强分级管理，强化本部、二级公司、 基层煤矿及其生产整体承包单位安全管理责任落实。各级业 务部门必须按照“管生产必须管安全”的原则，切实做好业 务保安，落实好各自的安全生产职责。 （二）吸收引进神华风险预控管理体系，为实现公司煤 矿安全发展提供有效管理手段 4.建立风险预控管理体系运行试点。选择张刚煤矿作为试点矿井，全面开展风险预控 管理体系建设工作。制定管控标准和措施，明确管控责任人， 借助信息化管理手段，建立危险源数据库，使各类危险源始 终处于动态受控状态。一要严格管控生产系统，进一步规范 煤矿采、掘、机、运、通及地测、防治水等工作，特别是对 煤矿重大危险源的管控。二要坚决杜绝各种不安全行为。通 过对各岗位不安全行为的梳理、分析和管控纠正，明确岗位 安全责任，保障每个岗位人员都能严格执行正确的安全程序 和标准，实现安全管理责任落实全员化。 5.强化风险控制重点和考核机制。严格执行风险控制 PDCA 循环管理方法，建立从管理对象、管理职责、管理流程、 管理标准、管理措施，直至管理目标的一整套自动循环、闭环管理体系。一要以领导干部和业务部门为主体，开展系统 重大危险源辨识与评估，并落实整改措施。二要以区队、班 组和一线员工为主体，开展岗位危险源辨识与评估，制定针 对性管控措施，力争杜绝事故发生。并严格考核试点煤矿风 险预控管理体系运行成效。 （三）学习吸收神华现代化矿井建设理念，为实现公司 煤矿安全发展开辟新途径 6.采用先进科学的矿井设计理念建设新矿井、改造老矿 井。在新井建设上，要以高起点、高技术、高质量、高效率、 高效益的“五高”建设方针为导向，优化设计，简化系统。 还要将这些理念应用于生产技术改造，全面推行一井一面综 合机械化开采，着力实现矿井规模大型化、生产布局集中化、 主运系统胶带化、安全监控自动化，逐步实现生产技术装备 现代化。 7.强化基本建设项目安全管理。做好地质勘探报告、可 研报告等基础资料的编写质量审查，确保准确性，有效规避 工程建设安全风险。建设方要保证安全投入，建立健全项目 建设安全管理制度，严格按照国家有关规定以及“一井一制” 要求，严格执行项目管理与建设相关程序，确保手续完备后 开工建设、证照齐全后投入生产；要对项目建设及施工单位 进行统一协调管理，对防范瓦斯、水害等重大灾害负总责， 要落实各方责任和“三同时”要求，提高施工现场安全保障能力。施工队伍必须具备相应资质，严禁超资质等级施工， 严禁挂靠施工资质，杜绝井下工程转包。 （四）学习神华强化灾害防治及现场安全管理，为实现 公司煤矿安全发展创造条件 8.深化瓦斯综合治理工作。认真贯彻落实国家关于煤矿 瓦斯治理方面的各项规定要求，按照“通风可靠，抽采达标， 监控有效，管理到位”瓦斯综合治理工作体系要求，落实“科 技、投入、管理、培训”并重、“时间、空间”