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行政审批办公室科学发展观调研报告 践行科学发展观 提升服务水平 坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是 党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出 的重大战略思想，科学指明了我国经济社会发展的正确 方向，是我国经济社会发展的重要指导方针。深入学习 实践科学发展观，既是一个重大的理论课题，又是一项 艰巨的实践任务。行政审批是行政机关依法管理社会经济生活的一种 事前控制手段，有利于国家加强宏观管理，维护市场经 济秩序，保持经济平稳较快发展。近年来，区委、区政 府按照“坚持科学发展，加强效能建设、推进四大工程” 要求，高度重视行政审批服务工作，坚持“集中、透明、 便民、高效”原则，打造“四大工程绿色通道”，加强 行政审批效能建设，切实提升行政审批服务水平，强化 行政审批服务监管，优化经济发展环境，有效地解决了 “门难进、事难办、脸难看、话难听”现象，在一定程 度上推动了行政审批服务大厅科学发展上水平。但是， 随着当前经济社会形势发展，区行政审批服务大厅建设 与保持地区经济平稳较快发展，加快推进“三个转型”、“四大工程”、“六个**”建设存在不相适应的地 方，并且还与实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标要求还存在一定差距。比如， 有的进驻大厅的窗口职能部门领导不够重视，对行政审 批服务工作重要作用认识不足，该进驻的不进驻，进驻 以后不授权，大厅窗口没有发挥应有作用；行政审批服 务手段相对落后；少数干部还存在服务意识不强、服务 态度有待改善等问题，行政审批服务在服务企业、服务 基层、服务发展方面的作用还没有得到充分发挥等等。 如何践行科学发展观，提升行政审批服务水平，建设科 学发展的行政审批服务体系，促进地区经济平稳较快发 展，加快推进“三个转型”、“四大工程”、“六个大 渡口”建设，是摆在我们面前必须研究的课题。环境就是经济，哪里的环境好，哪里的经济就会充 满活力，哪里就能推进经济发展。行政审批服务大厅是 服务发展、服务经济的重要平台。践行科学发展观，提 升行政审批服务水平，建设科学发展的行政审批服务体 系，事关加快推进“三个转型”、“四大工程”、“六 个**”建设的成败，事关**能否在当前金融危 机中保持经济平稳较快发展。因此，践行科学发展观， 提升行政审批服务水平，建设科学发展的行政审批服务 体系，意义重大。我们必须高举邓小平理论和“三个代 表”重要思想，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕 “党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠” 总体目标要求，进一步解放思想，着力转变不适应、不 符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科 学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众 反映强烈的问题，改革创新审批服务新机制，完善审批 服务大厅功能，提升服务效能和服务水平，努力建设科 学发展的行政审批服务体系，助推地区经济社会平稳较 快发展和“三个转型”、“四大工程”、“六个**” 建设，切实让人民群众共享经济社会发展成果。第一，坚持解放思想，促使党员干部受教育， 树立科学发展的审批服务思想解放思想是马克思主义活的灵魂，是我们适应 新形势应对新挑战，认识新事物、完成新任务的根 本思想武器。思想解放是一个长期的过程，是一个 “永续”工程，没有“休止符”，不能一劳永逸。 在新的时代条件下、新的历史起点上，如何使行政 审批服务工作成为加快推进“三个转型”、“四大 工程”、“六个**”建设的助推器？最根本的 还是要求我们不断解放思想。解放思想，要求我们全面把握科学发展观的科 学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自 觉性和坚定性，使广大党员干部受教育，着力转变 行政审批服务工作中不适应不符合科学发展观的思 想观念，着力解决影响和制约行政审批服务工作科 学发展的突出问题，把思想统一到科学发展观上来， 构建起“开放性、创新性、服务性”三位一体科学 发展的审批服务思想。解放思想，要求我们牢固树立“环境是第一竞 争点”、“抓环境就是抓经济”、“环境也是生产 力”的理念，努力树立起“非禁即准、非限即许” 的开放性的行政审批服务理念。解放思想，要求我 们牢固树立开拓创新、敢为人先的观念，真正做到 “思想上先人一步，观念上高人一筹，行动上快人 一拍”，努力树立起创新性的行政审批服务理念。 解放思想，要求我们破除“管”字当头、重管理轻 服务的观念思想，牢固树立以人为本、以民为先、 服务至上、效率至上的观念，努力树立起服务性的 行政审批服务理念。第二，坚持发展，创新行政审批服务新机制，推 动科学发展上水平新时期最鲜明的特点是改革开放，新时期最突出的 标志是与时俱进。发展是科学发展观的第一要义。发展 靠什么，改革创新。“实践永无止境，创新永无止境。” 学习实践科学发展观，根本着眼点就是要用新的发展思 路、