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- 2016-12-13 发布于湖南
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《学校教职工代表大会规定》的学习体会
秦澄
《规定》共六章三十条,对适用范围、教职工代表大会(以下简称教代会)的地位、指导思想、领导体制、组织原则、职权、代表的产生及其权利义务、组织规则、工作机构等做出了较为全面系统的规定。为了更好地学习和领会《规定》的精神,现从适用范围、教代会的地位和职权、教代会代表的资格等方面将《规定》与《暂行条例》进行了详细的比较分析,得出如下几点体会:
一、《规定》明晰了教代会的职能,极大地提升了教职工代表大会在学校民主管理和监督中的地位和作用
首先,《规定》属于法律范畴中的国务院部门规章,属于法律范畴,以教育部令的方式颁发,适用于中国境内所有学校。而《暂行条例》属于部委制定的规范性文件,虽然也具有普遍约束力,但仅属于准立法行为。可见,《规定》具有比《暂行条例》更高的地位、更强的约束力和更广的适用性。
其次,《规定》适用范围更大。《规定》适用于中国境内公办的幼儿园和各级各类学校;民办学校、中外合作办学机构参照执行。《暂行条例》只适用于全日制普通高等学校,其基本精神适用于其他各种形式的高等学校和中等专业学校。
第三,关于教职工代表大会的地位,《规定》第三条第一款表述为“学校教职工代表大会是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式”。而《暂行条例》第二条表述为“高等学校
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