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规范从政行为争当优秀税官 文章标题：规范从政行为争当优秀税官 规范从政行为争当优秀税官 __县国税局 行为，是受思想支配而表现在外面的活动。从政行为，即公务员参与政事的行为，从政行为受大脑支配，受规章约束，受性格、情绪、环境等诸多因素的影响，也经常为职业道德所驱使。从狭义上理解，从政行为表现为政府工作人员的日常公务活动；从广义上延伸，凡领取国家薪俸的政府机关以外的其他工作人员，其日常的工作和活动也是一种近似从政行为，他们的行为在平民百姓中常常被笼统地视同为政府行为。从政行为之于从政者，不仅仅是言行的直观流露，更是思想素质、法制观念、业务技能、分析判断、决策效率等的综合反映和体现。我们党的性质和公务员的职责，决定了政府部门及其工作人员的从政行为是一种服务行为。 一、从政行为的分类 联系国税部门，我们可以对从政行为作出以下分类： 按施政对象分，从政行为分为集体的从政行为和个人的从政行为。国税部门上至国家税务总局、省、自治区一级国税局，可以根据经济社会发展的需要，适时制定颁发必要的规章、制度，下至基层的县局稽查局，可以对纳税人履行纳税义务进行审查监督，这些行为就是集体的从政行为；而国税干部根据本人承担的岗位职责，代表国税机关行使征收、管理等不同的工作，这些行为就是个人的从政行为。 按业务范畴分，从政行为分为综合的从政行为和专业的从政行为。国税部门的综合科室如办公室人员实施后勤保障、人教科组织知识更新培训等，就是综合的从政行为；而办税服务厅各窗口办理的不同涉税事宜、进出口税收管理科办理出口退税的单证审核等，就是专业的从政行为。 按表现属性分，从政行为分为抽象的从政行为和具体的从政行为。国税部门每年组织的税法宣传，开展的行风建设活动都属于抽象的从政行为，其宣传的是国家的税收政策，展示出的是国税部门的形象，是一种无形的品牌；而国税干部发售一本普通发票、通过电脑开出一张出口货物专用缴款书等，就是具体的从政行为。 按产生机制分，从政行为分为约定的从政行为和创新的从政行为。约定的从政行为即由国家法律规章、本单位制定的制度所界定而产生的从政行为，如按《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，人教科实施具体操作的行为、按新征管法及其实施细则的规定，税政科履行职责的行为等，其约定的内容一般是带有强制性即必须执行的；而创新的从政行为多是本部门、单位或者个人为了更好地履行公务员职责，为其服务对象提供富有创造性的新颖服务的行为。如__国税局在全省国税系统率先推出的增值税专用发票网上认证、推出的“一企一策”送服务活动，就是主动为纳税人提供优质高效服务的行为，这是一种“份外”的创新的行为。因此可以说，约定的行政行为是被动的行政行为，创新的行政行为是主动的行政行为。 二、规范从政行为是国税事业发展的必然 从政行为是公务员代表党和政府形象的真切体现，是完成本职工作任务的具体手段。从政行为水平的高低、从政行为质量的优劣，会导致政府工作完全不同的绩效。俗话说，无规矩不以成方圆。规范，是约定俗成或明文规定的标准，从政行为规范包含道德、技能、服务、廉洁等多个子规范，内容非常丰富。从政行为是否规范，直接影响到行政效率的高低，对于国税部门来说，关系到队伍建设能否坚强有力，税收计划能否圆满实现。 规范从政行为是适应我国加入WTO经济新格局的迫切要求。加入WTO后，我国面临了新的机遇和挑战，为融入世界经济一体化，政府职能要转变、价值取向于效率与公平兼顾、政府管理权限要合理配置、权力运行模式要改变、政务要公开、决策要科学化民主化，等等，归根结底就是要建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，这就要求我们对以往的从政行为重新审视。对于国税部门来说，要围绕“从权力导向转向规则导向，从命令型权力转向服务型权力”，来调整我们的工作思路。应该说，在体制转型的过程中，我们的多数干部正在逐步变革自己的从政行为，使之与新的经济格局相适应。但不容忽视的是，仍有少数人漠视从政行为规范，不知规范甚至抵制规范，他们沉湎于吃拿卡要，习惯于权力寻租，种种不当的从政行为构成我们带好队、收好税的层层障碍；个别人甚至滥施行政行为，不惜以身试法，不但葬送了个人的前程，还玷污了国税的声誉。 规范从政行为是适应征管改革不断深化的根本保证。国家税务总局提出的“1 3”的税收工作思路，浙江省国税工作会议上，钱宝荣局长提出的进一步深化和完善以市地为单位集中征收的税收管理和行政管理体制，在信息化建设方面突出优化和完善CTAIS应用、推广应用出口退税电子信息系统和“免抵退”税管理系统等10项举措，以及完善全程服务等，都对从政行为提出了更高的要求，不但有政治素质的要求，更凸现了业务素质的要求，如果我们不从发展国税大业的战略高度出发，强化计算机技术和信息化培训，构建国税干部的终身教育体系，规范我们的业务技能，信息化建设就