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运用科学发展观促进基层审计工作更快更好地发展
目前,基层审计机关面临一些急需解决的问题,而问题的解决需要全体审计人员充分利用科学发展观的思想武器,立足工作实际出点子、出主意,充分发挥自己的主观能动性,切切实实从自己的本职工作中一点一滴的干起,以促进审计工作、审计事业的科学发展。
眼下,基层审计机关主要存在的问题有:1、审计机关的独立性不强。由于受宪法及审计法的制约,目前,县级审计机关受县级人民政府及市级审计机关的双重领导,而由于县级审计机关人、财、物、事都归当地人民政府管理,所以,县级审计机关更多地是受制于当地县委及县人民政府。而在此种体制下,审计机关更多的是充当内部审计部门的角色,其对经济的监督作用极其有限,对整个国家来说,不能真正履行“经济卫士”的职能,通常情况下只考虑了局部利益而忽视了整体利益,对国民经济的科学发展作用甚微,有时甚至阻碍了整个国家经济的发展。2、审计技术、方法和手段落后。县级审计机关的计算机人才缺乏,而既懂计算机技术又懂财务专业知识的人员更是少之又少,随着信息技术的发展,单位更多的是采用电子计算机记账、算账和报账,在此情况下,如果审计机关不发展,不顺应时代潮流,势必被社会所淘汰,难以胜任全面电子化情况下的审计工作。同时,县级审计机关由于受经费的制约,难以送有关审计人员参加计算机审计的培训活动,难以购买计算机设备,因而使审计人员接触电脑、接触计算机审计的机会极少,这也阻碍了审计技术、审计手段的发展和改进。3、审计机关经费难以保障。县级财政机关对审计机关的经费预算安排的很少,作为执法部门,政府都下达了收缴任务,同时规定一个返回经费的比例,如果任务完成的好,就会多得经费,才能保证运转,如果完成的不好,经费就极少,难以保证审计工作的正常开展。这也造成了审计机关忽视了其本身的职能,转而走向抓罚没收入的歪道,从而导致了审计工作中一系列不符合科学发展观要求的问题的出现。
县级审计机关要走出困境,适应时代发展的需要,符合科学发展观的要求,切实为经济的科学发展保驾护航及实现自身的良性发展,有必要从体制等多方面进行改革和完善:1、县级审计机关实行直管。为避免地方政府的干预,提高其依法、独立审计的能力,有必要从管理体制上对现行管理方式进行改革,具体方法可实行中央直管或省级以下垂直管理。这样,可使审计机关从整体上维护经济秩序,避免受地方保护主义及局部利益的影响,为我国经济社会的科学发展服好务。2、加大审计经费的投入力度。审计机关的经费应全额纳入财政预算管理,实现真正意义上的吃“皇粮”,不能给县级审计机关定收缴罚没款任务,罚没款的收缴额应跟本单位机关经费的多少脱钩,避免审计机关和审计人员走入为收罚款而审计的怪圈,使县级审计机关回归正常的审计监督和服务的轨道,真正当好“经济卫士”。3、加快县级审计机关审计人才的培养。县级审计机关应招考一批计算机专业的审计人才,同时,又要加强现有审计人员的教育培训力度,使计算机审计成为每个工作人员的必备技能,以切实解决审计技术、方法和手段落后的问题。
comprehensive coordination ability, writing ability, supervision ability, logistics ability, innovation ability, continuously consolidate and maintain the education on Party membersadvancement activities and enhance awareness of the Communist Youth League education achievements, and vigorously promote the construction of civilization advanced units, units and staff home building activities, balanced, focused, pragmatic, innovation, high standard, high quality, high level, high efficiency to complete various tasks throughout the year.First, pay close attention to research information, efforts to improve decision-making servicesIn accordance with the information reflect the information, promote the work of
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