党的群众路线教育实践活动调研报告_1.docVIP

党的群众路线教育实践活动调研报告 　　党的群众路线教育实践活动调研报告 　　 　　近期，结合党的群众路线教育实践活动的开展，我就加强城乡基础设施建设，着力改善农村、特别是边远山区人居环境进行了专题调研，现将调研情况报告如下： 　　 　　一、加强城乡基础设施建设、改善人居环境的重要意义 　　 　　党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中强调：#8221;健全城乡发展一体化体制机制#8221;，#8221;形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共享现代化成果。#8221;这是对城乡一体化发展体制机制作出的顶层设计，为当前和今后一个时期推进城乡发展一体化确立了指导思想和行动指南。近年来，随着我县经济社会的不断发展，农村和城市的二元化结构已经十分明显。相比大中城市基础设施日益完善、人居环境日趋改善的大背景而言，合水县城乡一体化建设刚刚起步，城乡基础条件依然比较落后，农村人居环境还相对较差，基础设施建设已成为制约农村经济社会发展的瓶颈。因此，我们应当深刻认识当前统筹城乡发展任务的系统性、艰巨性和紧迫性，需要尽快研究如何科学构建城镇体系、全面提升城镇综合承载能力，进一步加大城乡基础设施建设力度，着力改善农村、特别是边远山区人居环境，提升贫困群众的生活水平和质量，全面推进城乡一体化进程。 　　 　　二、合水县城乡基础设施建设及人居环境的发展现状 　　 　　合水县辖9乡3镇，5个社区居委会，80个村民委员会，498个村民小组，总人口17.5万人，其中农业人口15.3万人、农户3.84万户，耕地面积为35.35万亩，城镇化率为**%。2013年，农民人均纯收入4689元。据调查统计，在全县80个建制村中，有完整基础配套设施和公共服务活动设施的村仅为乡镇政府所在地的12个村，占15%；有8659户群众仍然居住在危房危窑之中，有11243户、45960人需要整体移民搬迁。 　　 　　近年来，我县以新农村建设#8221;二十字#8221;方针为指导，根据全省统一部署和要求，分类实施，梯次推进，建设了一大批试点村和重点村，不断加强#8221;水、电、路、田#8221;等基础设施建设，积极实施易地扶贫搬迁、危旧房改造以及农村#8221;五改#8221;等项目工程，大力开展环境卫生综合整治活动，农村的基础设施不断改善，公益事业有了较快发展，农民生产和生活水平有了一定程度的提高，农村人居环境得到了明显改善。但是，从整体上看，与城市环境相比，与先进市、县相比，我县农村基础设施建设的水平、档次和标准还不高，功能还不完善，人居环境还不够优美，农村管理的长效机制还不够健全。总的来说，还存在一些比较突出的问题。 　　 　　一是农村基础设施建设和公共服务水平滞后。随着农村与城市、农民收入与城镇居民收入差距的拉大，集中体现在农村生产、生活条件与城市的差距过大。近几年来，财政投入基础设施建设的资金增加很多，但对农村交通、水利、教育、卫生等基础设施建设项目来说，资金的投入量远远满足不了建设的发展需要。另外，项目建设资金实行国家、省、市和县的分级配套政策，但在项目建设过程中，除国家补助的资金外，省、市配套资金少，县（区）财政无力配套，形成投入结构上的不合理，严重影响了项目的顺利实施，致使建设进度慢，工程质量相对较差。一是农村交通相对滞后。至2013年底，全县12个乡镇，80个行政村中，尚有34个村没有通油路或水泥路，占总数的42.5%，里程达296.4公里，498个自然村中，仅有68个有通村水泥路，农村公路建设任务繁重，且公路规划设计滞后，没有统一规范的技术标准，缺乏建前、建中、建后各环节的科学管理和有效措施。在已建成的通乡、通村公路中，有些公路虽然可以通车，但是，由于路面狭窄、路基松软、后期的养护不到位，道路损毁严重，通达率较差。二是农村能源设施建设相对滞后。近年来，我县在农村电网改造中，新建35kv变电站1座，改造35kv变电站2座，新建10kv线路55.8km，改造低压用户3936户，全县有64个村、29864户完成了农网改造，占全县总户数的78%。但由于缺乏资金，还有16个村仍然使用老线路，线路、设备严重老化，供电能力低，电力弱，线路电耗高，农村使用单位电价居高不下，大大地增加了农村用电负担，对农民的生活和生产带来极大不便，制约着农用机械的推广使用和农村经济的发展。农村沼气池建设方面，近年来，我县共实施农村户用沼气池15820座，但由于现在实施的沼气池建设项目因补助资金少，农户自筹能力弱和技术、管理等因素，致使使用率低，只有极少部分群众在继续使用，全县在新能源的开发利用推广上难度比较大。三是农村水利基本设施和人畜饮水工程建设滞后。全县现有各类大小水利工程3227座（处）