2014新郑市文化建设基本情况.docVIP

调查名称：十一五期间新郑市文化建设报告调查人 ：刘伟单位 ：指院六队内容 ：近年来，我市紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为统领，以建设“文化新郑”为目标，以不断完善城乡公共文化服务体系为重点，以服务群众为宗旨，始终坚持“两为”方向和“三贴近”原则，把加强城乡文化建设作为占领社会主义文化阵地，丰富人民群众文化生活，促进经济发展，保持社会稳定的重要举措解放思想、与时俱进、团结拼搏、克难攻坚，城乡文化建设强市。 一：十一五期间我市建设总目标到2010年，把新郑建设成为与其经济地位相适应的文化强市。做到文化体制基本理顺、文化机制充满活力、文化事业全面繁荣、文化产业实力较强、文化精品不断涌现、文化设施功能配套、布局合理，文化人才结构优化、文化市场开放有序、文化生活丰富多彩，文化发展主要指标和文化综合实力大幅提升。文化事业全面繁荣。进一步发展文学艺术、新闻出版等文化事业，提高城乡居民的文化生活质量。文化产业形成规模。建成比较完善的文化产业生产、服务、销售网络体系，形成国有文化企业为主体、多种所有制共同发展的文化产业发展格局。成为我市新的经济增长点和支柱产业之一文化市场开放有序。加快文化产品市场和生产要素市场建设，形成统一、开放、竞争、有序的文化市场体系。市场中介组织活跃，市场机制在文化生产要素的集聚和扩散中发挥调节作用，市场管理进一步法制化。。文化消费在城乡居民生活支出中的比重有较大提高?? ——文化设施布局合理。按照高起点、高标准的要求，集中力量在市区新建特色鲜明、功能完备的重要文化设施。加强农村乡镇和城镇社区文化设施建设，逐步形成结构优化、布局合理、覆盖全市的文化设施和文化服务网络体系。——文化事业发展环境改善。推动政府职能转变，提高服务水平。建立文化产业发展管理机制，营造良好的文化产业发展环境二：十一五期间我市建设基本原则经济发展和文化发展相协调。坚持全面、协调、可持续的发展观，充分认识文化产业发展在全面建设小康社会中的重要意义，把文化产业发展纳入经济社会发展总体布局，同步规划，同步建设，同步管理，促进经济文化协调发展，实现社会全面进步。社会效益和经济效益相统一。坚持为人民服务，为社会主义服务的方向，大力弘扬社会主义先进文化，始终把社会效益放在首位。同时,充分认识文化的经济属性，大力发展文化产业，提高文化在经济社会发展中的贡献率，努力实现社会效益和经济效益的最佳结合。政府引导和市场机制相结合。按照文化产业的不同性质，明确政府与市场的作用。政府部门要强化政策调节、市场监管、社会管理、提供公共文化产品和服务等职能，努力办好公益性文化事业，大力发展文化产业。要遵循市场经济规律，充分发挥市场配置资源的基础性作用，着力培育文化产业主体，大力发展文化产业，发展壮大新郑文化产业 三：十一五期间我市文化建设总体区域布局按照全市文化资源分布特点，与城市建设总体规划布局相结合，与自然环境、人文景观相结合，突出现代城镇文化、黄帝文化、郑韩文化，规划新郑市“两带、二区”文化发展总体布局框架，构筑文化产业发展新格局。——城区文化带。以人民路为主轴，以炎黄文化广场为中心，东至西亚斯工商管理学院，向西幅射至黄帝故里、文化中心，集中布局以演艺、娱乐、展览、音像、图书、网络服务、艺术培训等为主的城区文化产业带，形成市区文化产业发展集中高地。印刷复制产业带。围绕城北工业区，城东开发区、龙湖大学城区，形成3个印刷复制、包装装潢工业园区，引导集约化、规模化经营，形成新闻出版产业带。 ?辛店煤矿休闲娱乐区。随着煤矿、电力等工业项目的投建，人口规模的形成。重点发展艺术表音像、网络服务等文化产业，逐步形成综合性文化产业园区。龙湖大学园区。随着各类大专院校的入驻，服务网络不断完善，重点引导网吧、音像等产业的规模化、连锁化经营。大力发展出版发行、休闲娱乐业，充分发挥人才优势及区位优势，形成现代化高科技力推进，文化事业繁荣发展四、十一五间我市组织领导和政策措施继续加大对公益性文化的财政投入。切实发挥公共财政的主导作用，逐年加大对公益性文化建设的投入。调整政府投入机制，完善投入方式，实行直接投资与间接投资相结合，基本预算财政拨款与项目资助相结合，增强导向作用，提高投资效益。对于文化改制单位的社会保障制度改革，政府给予相应的财政扶持，建立“宣传文化发展专项资金”，重点扶持文化事业发展。鼓励社会资本投资文化产业。制定和完善鼓励社会投资文化产业的相关政策，进一步明确文化企业的投资主体地位，扩大文化企业的投资决策权，鼓励借助资本市场发展文化产业。在允许吸收社会资本进入的文化领域，管理部门主要通过规划和政策指导、信息发布以及规范市场准入，引导社会对文化的投资。广泛吸纳社会资本投资我市文化产业，促进各类文化产业共同发展。加强文化市场管理。不断改进管理手段和方法