大陆法系慈善立法.pptxVIP

大陆法系国家慈善立法及慈善捐赠税收激励政策大陆法系国家慈善立法状况慈善法律12大陆法系国家慈善捐赠税收激励政策3大陆法系国家慈善立法和捐赠税收激励政策对我国的启示4慈善法律一（一）慈善法律的宗旨与作用1、宗旨：就是通过架设慈善法律体系，建立完善的慈善法律制度，提升慈善机构的公信力，保障慈善活动的公益目的得以实现；培养全社会的慈善意识，尊重和保护公民的慈善意愿，规范相关组织的慈善行为，以保证慈善事业的健康有序多元化发展。2、慈善组织立法主要适用民法典中关于法人制度的规定和结社法，税收优惠立法则分散在各部税法中。2、作用：第一，对慈善事业相关的各个概念作出明确的法律界定；第二，对慈善事业的发展起到促进作用；第三，保障慈善事业健康有序发展的作用；（二）慈善法律的立法模式 慈善法律的立法模式是指在慈善立法过程中，立法机关所采取的方法、结构、体例及形态的总称，一般是指慈善法以何种形态作为其表现方式。现阶段国际慈善立法的立法模式主要表现为:集中立法和分散立法两种形式。大陆法系国家基本都属于分散立法模式。大陆法系国家慈善立法状况二（一）德国的慈善立法1、德国的慈善立法主要集中在联邦法层面，但也有一些州法，如 1995 年生效的《德国巴伐利亚州财团法》。慈善立法主要包括慈善组织立法和税收优惠立法两方面。没有关于慈善的统一立法，属于分散立法模式。2、慈善组织立法主要适用民法典中关于法人制度的规定和结社法，税收优惠立法则分散在各部税法中。3、税收优惠的立法主要规定在各部税法中，包括《税收基本法》、《公司所得税法》、《贸易税法》、《遗产与赠与税法》、《不动产税法》、《增值税法》、《机动车税法》、《所得税法》等。（二）法国的慈善立法法国的慈善法中对传统的慈善机构基金会是这样定义的：基金会是提供公共福利的公共事业单位。2003年的慈善、社团和基金会法案，以及2006年的税法明确规定基金会只能从事其章程条款中列举的公益活动。税法明令禁止任何包括董事会成员、经理人、员工和第三方在内的人在任何非盈利组织中谋取经济利益。法国也没有关于慈善的统一立法，属于分散立法模式。主要有《非营利社团法》、《慈善发展法》、《法国慈善、社团和基金会法》、《新经济法案》、《税法》、《税法管理条例》、《新环保法》等。荷兰于1952年制定了捐赠扣除政策，其初衷是为了鼓励捐赠以缓解非政府组织的财务困境，这也是对公共利益捐赠的支持。1952年荷兰税法还规定了有关公司捐赠的内容。20世纪60年代,荷兰政府加大对慈善公益事业的投入,形成了以政府资助为主导的公益事业发展力量。荷兰政府对非政府组织几乎未制定任何规章限制,《国内法典》也未对非政府组织进行界定,只是在个人所得税法案、公司所得税法案和遗产与赠与税法案中对其进行了界定。荷兰也没有关于慈善的统一立法，属于分散立法模式。主要有《税法》、《国内法典》、《个人所得税法案》、《公司所得税法案》、《遗产与赠与税法案》等。 （三）荷兰的慈善立法大陆法系国家慈善捐赠税收激励政策三（一）德国的慈善捐赠税收激励政策 1、捐赠受益主体；根据德国税法规定,对享受税收优惠政策的慈善组织规定了三个条件:组织类型、组织实现目标和客观标准。 2、捐赠扣除； （1）个人捐赠扣除； （2）公司捐赠扣除； （3）遗产税的扣除；（1）用于教会相关目的，宗教、科学目的、慈善目的和受支持的、有益于社会目的的捐款，最高可以扣除全部应纳税所得额的 5%，或者扣除全部营业额的 2%，其个人支出可以全部扣除。 （2）对于受到特别支持的慈善、科学、文化艺术目的的捐款，其扣除额度可以再增加全部应纳税所得额的 5%。 （3）个人捐款超过 25565 欧元的，可以在今后 7 年内摊销。 （4）个人向享受税收特惠的基金会捐款，最高可以从应纳税额中扣除 20450 欧元。 （5）在基金会成立之时作为资产注入的捐款，总额不超过 307000 欧元的部分，可以在今后 7 年内摊销。 上一张个人捐赠扣除德国的公司税规定,法人向慈善组织的捐赠可以依法要求税收减免，在缴纳公司税时按一定比例税前扣除。（1）对于那些慈善性、教会组织和专门被承认是追求公共目标的组织捐赠，可扣除5%的税前收入；（2）对于科学性、慈善性和专门追求文化目标的组织捐赠，扣除比例可达到10%。同时，公司也可选择另一种上限，即营业额的2%；（3）德国的税法对赞助商规定则有所不同。根据德国的税收法律，捐赠人根据协议向受捐赠人的捐赠，不得用于换取赞助商的地位或者捐赠人的服务，否则该支出属于经营性支出，不属于捐赠的范畴，不得从应纳税利润中扣除。上一张 公司捐赠扣除德国的遗产税规定死亡人或赠与人的配偶享有基本免税额250000马克,和额外免税额250000马克。每一个子女可免税90000马克,每一个孙子女免税额为50000马克。丧葬管理费用和