2014旅游中受伤是否算工伤.docVIP

职工在单位组织的旅游活动中受伤算工伤吗？ 【案例】沈娟2011年初进入乐金显示器（南京）有限公司实习，2011年6月单位在工作时段轮番安排职工春游。当时规定如果职工不参加春游就在单位上班，沈娟于是就和其他职工一起乘坐大巴前往青岛旅游。但刚出厂门不远就发生了严重的交通事故，车辆侧翻，多人受伤，沈娟受伤昏迷被送往医院，经医生诊断为头部外伤、脑震荡、左肾挫伤，至今未痊愈。受伤后，单位没有为沈娟和受伤的职工申报工伤。由于沈娟一直没有痊愈，单位也只是帮她安排一个相对轻松的工作。2011年8月初，沈娟合同即将到期，沈娟接到公司人力资源部的电话称其工作不达标，不与其续签劳动合同。 公司人事部李主任表示，沈娟受伤住院的医疗费用以及工资等相关待遇，公司皆是按规定执行的，沈娟受伤住院时还是一名实习生，公司与其签订2年的劳动合同，不与其续签是因为她表现不好。单位表示，事故发生后之所以没为沈娟等职工申报工伤待遇，是因为他们当时向相关部门咨询过，旅游这种情况不能申报工伤，《南京市工伤保险实施细则》有明确规定。现在公司已经为受伤职工提起交通事故损害赔偿诉讼。 深圳龙华刘律师认为，沈娟是在公司组织的活动中受伤未愈，导致不能承担较为繁重的工作，公司在这种情况下不续签合同是不妥当的。合同到期公司不与职工续签是合法的，但发生事故之后，单位没为职工申报工伤，导致沈娟不能享受相应的工伤待遇。根据现有的规定，单位组织旅游，职工受伤是否认定为工伤存在一定争议，关键是看具体细节。沈娟在工作时间参加单位组织并且提供经费的旅游，应当认定为公司行为。旅游是为了提高员工的凝聚力和工作效率，《工伤保险条例》的立法原则是为了最大限度地保护无恶意劳动者在劳动中获得救济的权利。对于法律没有规定的，认定工伤的条件应当作宽泛的解释。如果单位为沈娟申报了工伤，沈娟就有可能被认定为工伤，（先前）很多类似沈娟的情形就被认定为工伤。 南京市人社局工伤保险处表示，江苏省对单位组织的旅游，职工受伤不算工伤，南京市遵照此执行。但是也要具体分析参加旅游人员的构成，如果是单位指派的负责旅游的协调人员就可以被认定为工伤，其他人可以向相关责任方主张人身损害赔偿。目前一些地方出于最大限度地保护职工利益的原则，也认定参加单位组织的旅游活动中受伤为工伤。 【分析】首先，职工在单位组织的旅游活动中受伤是否应当认定为工伤是个有争议的法律问题。主要有两种观点：一、根据《中华人民共和国工伤保险条例》(国务院令第586号)(以下简称《工伤保险条例》)的有关规定，员工在工作时间、工作地点或者因工作原因受到的事故伤害应当认定为工伤。一般说来，单位组织的旅游活动是对职工的福利，与劳动者从事的本职工作并不相关，而国家推行工伤保险制度的目的是为了让确因工作原因受到伤害的人获得保障。基于控制和有效利用工伤保险基金的考虑，不能随意扩大工伤保护的范围。旅游活动中发生的事故已经超出了工作的范围，一般不能认定为工伤。二、第二种观点认为，虽然旅游是带有员工福利性质的活动，但不能以此否认旅游活动中工作因素的存在。旅游活动是由单位组织的，员工的旅游活动不能脱离单位的属性而单独存在。单位组织员工外出旅游，往往是为了提高员工的工作效率、增进员工之间的凝聚力、增强员工对企业的认同感，被视为企业文化建设的一个方面，是企业进行有效管理的手段。从这个意义上来讲，旅游可以视为职工工作的延续，因而职工在单位组织的旅游活动中受伤应当认定为工伤。 其次，职工在单位组织的旅游活动中受伤是否属于工伤并没有直接的法律规定。既不属于法律明确规定应当认定为工伤的情形，也不属于法律排除工伤认定的几种情形。南京市劳动和社会保障局2006年4月1日颁布实施的《南京市工伤保险实施细则》第三十六条第五款规定，职工在单位组织的旅游、观光、休假期间出现伤亡事故不视为工伤。这是一个效力层级较低的规范性法律文件，作为上位法的《中华人民共和国工伤保险条例》、《江苏省实施工伤保险条例办法》、《南京市工伤保险实施办法》均无类似的规定。且不论该规定是否违背《工伤保险条例》的立法精神和设立工伤保险制度的立法目的，就该规定的具体适用而言，将所有在单位旅游活动中受伤的职工一刀切地一律不予申报和认定工伤显然是不合理的。 笔者认为，职工在单位组织的旅游活动中受伤是否应当认定为工伤应当具体情况具体分析。该问题争议的焦点主要在于单位组织的旅游活动是否视为工作有关的活动，是否具有工作相关性，具有工作相关性就应当认定为工伤。笔者认为可以从两个方面进行分析：一、该旅游活动的形式和内容是否具有工作相关性。如果单位组织的外出活动是以学习、培训、会议为内容，则认为具有工作相关性，应当认定为工伤；如果单位组织的外出活动是单纯旅游、休养则不认为具有工作内容。二、单位组织的该旅游活动是否具有强制性。如果具有强制性，比如单位规定员工必