01串讲第一章会计法..docVIP

第一章　会计法律制度第一章　会计法律制度 第一节　会计法律制度的构成 　　　　会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称。　　我国的会计法律制度主要包括会计法律、会计行政法规和国家统一的会计制度。　　　　一、会计法律　　1.立法者：全国人民代表大会及其常委会。　　2.效力：会计法律制度体系的最高层次，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则，是会计机构、会计工作、会计人员的根本大法。　　3.表现形式：《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国注册会计师法》。　　（一）会计法　　1.颁布时间：1985年颁布，1993年、1999年修订。　　2.规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序。　　其中规范会计行为是会计法的首要立法宗旨。　　3.适用范围：国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织。　　（二）注册会计师法　　　　　　二、会计行政法规　　1.制定者：由 国务院 制定并发布，或者 国务院有关部门拟定并经国务院 批准发布。　　2.调整范围：调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。　　3.效力：法律效力上仅次于《会计法》。　　4.表现形式：《总会计师条例》、《企业财务会计报告条例》。　　（一）总会计师条例　　　.总会计师是主管本单位财务会计工作的行政领导成员，直接对单位主要行政领导人负责。会计人员的任用、晋升、调动、奖惩，应当事先征求总会计师的意见；财会机构负责人或者会计主管人员的人选，应当由总会计师进行业务考核。　　.担任总会计师，必须取得会计师任职资格后，主管一个单位 或 者单位内一个重要方面的财务会计工作时间不少于三年。　　.全民所有制大、中型企业必须设置总会计师。　　.凡是设置总会计师的单位，不应当再设置与总会计师职责重叠的行政副职。　　.总会计师由本单位主要行政领导人提名，政府主管部门任命或者聘任；免职或者解聘程序与任命或者聘任程序相同。　　　（二）企业财务会计报告条例　　1.实施时间：2001年1月1日起施行。　　2.企业负责人对本企业的财务会计报告的真实性和完整性负责；强调任何组织或者个人不得授意、指使、强令企业编制和对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告。　　　　三、国家统一的会计制度　　1.制定者：国务院财政部门或者国务院财政部门会同其他部门联合制定。　　.会计部门规章是根据《立法法》规定的程序，由财政部制定，并由部门首长签署命令（部长令）予以公布的制度办法，如《会计从业资格管理办法》、《企业会计准则——基本准则》等。　　.会计规范性文件是指国务院财政部门制定并发布有关会计工作的制度办法，如《企业会计准则——具体准则》、《企业会计准则——应用指南》等。第二节　会计工作管理体制 　　一、会计工作的行政管理　　会计工作实行的是“统一领导，分级管理”的政府主导型管理体制。国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。　　1.会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施　　2.会计市场管理，包括会计市场的准入管理、过程的监管和会计市场退出管理三个方面。　　3.会计专业人才评价　　4.会计监督检查　　县级以上财政部门组织实施本行政区域内的会计信息质量检查，并依法对本行政区域内单位或人员的违法会计行为实施行政处罚。　　财政部和省、自治区、直辖市人民政府财政部门，对注册会计师协会进行监督、指导。中国会计学会接受财政部的业务指导、监督和管理，地方会计学会接受同级财政部门的业务指导、监督和管理。　　三、单位会计工作管理　　1.单位负责人是指 法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。　　2.单位负责人负责单位内部的会计工作管理，是本单位会计行为的责任主体。单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的 真实性、完整性 负责。　　3.单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项，对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。　　4.会计人员的选拔任用由所在单位具体负责。　　　　　　 第三节　会计核算 　　一、总体要求　　（一）会计核算依据　　1.会计核算必须以实际发生的经济业务事项为依据。　　2.只有实际发生且引起了资金增减变动的经济业务事项才需要进行会计核算。　　3.以虚假的经济业务事项或资料为依据进行会计核算，是一种严重违法行为。　　　　（二）对会计资料的基本要求　　1.会计资料的真实性，主要是指会计资料所反映的 内容和结果 ，应当同单位实际发生的经济业务的内容及其结果相一致。　　2.会