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体制创新激活一池春水 ——房县纪检监察派出机构统一管理改革情况汇报 中共房县纪委 房县监察局 2009年12月，房县县委政府和县纪委以坚决的态度、科学的方案、稳妥的措施，在十堰市率先推行了纪检监察派出机构统一管理改革。一年来，通过在实践中探索，在探索中完善，实现了纪检监察工作机制的转变、工作重心的下移、监督关口的前移和监督质效的提高，新体制的活力和成效逐步显现。 一、体制之痛得到根治。房县通过充分考察调研后，形成了“分类归口，全面收回；直接领导，统一管理”为核心的改革方案，实现了“三权统一”，即人权、事权、财权的统一，有效解决了老体制机构管理中存在的“两张皮”弊端。一是整合了监督力量。改革前，房县103个县直单位仅有42个单位设有纪检监察机构，有35个单位配备了纪检组长多数纪检监察机构仅配备纪检组长1人，纪检组长根据全县整体布局，按照“职能相近、业务相关”的原则，每个纪工委监察分局分别辖管25个县直地方管理单位，联系9个垂直管理单位，监督范围覆盖全县所有县直单位，享有监督权巡察权受理权调查权建议权五项权 干部人数 （人） 平均 年龄 学历 人员编制 改革前 25 46.2岁 本科以上 占23% 行政编17名，事业编9名。 改革后 50 35.8 本科以上 占64% 行政编35名， 事业编18名，工勤6名。 二是装备与经费条件大幅改善。县政府在后勤保障上对县纪委给与了大力