“纪委书记下基层”活动实施意见.docVIP

“纪委书记下基层”活动实施意见 为认真贯彻落实党的十八大精神，进一步畅通群众诉求渠道，切实转变纪检监察系统领导干部工作作风，密切党同人民群众血肉联系，根据省纪委省监察厅、市纪委、市监察局关于开展“纪委书记下基层”活动的要求，结合实际，制定本实施意见。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，扎实开展以“关注民生、服务群众、转变作风、凝聚民心”为主题的“纪委书记下基层”活动，努力把我县各级纪检监察组织建设成为“对党忠诚、执纪为民、改革创新、奋发进取”的坚强领导集体，以务实为民的良好作风赢得群众的支持和信赖。 二、目标任务 按照“面向群众、改进作风”的要求，各级纪检监察组织的领导班子成员要集中时间、集中精力，以密切党群、干群血肉联系为重点，深入到基层农村，深入到群众中去，通过调研走访、带案下访、明查暗访、定点接访等方式深入基层，解决一批信访突出问题，检查一方强民富民惠民政策落实情况，化解一户疑难信访问题，记录一本民情日记，了解民诉民求，维护群众切身利益，促进社会和谐稳定，推动反腐倡廉工作，服务地方经济发展。县纪委书记、副书记，联系困难大、问题多的地方；县纪委常委联系分工片区；片区纪工委书记联系所在管辖重点乡镇（街道）；乡镇（街道）纪委联系本乡镇（街道）一个村（社区）；部门纪检组（纪委）联系县委安排的“挂包帮”村。 三、范围对象 县纪委书记、副书记、常委，监察局长、副局长；各片区纪工委书记、部门纪检组长(书记)、乡镇(街道）纪委书记 四、时间安排 “纪委书记下基层”活动从XX年12月至XX年5月，分为两个阶段。 ㈠准备阶段(XX年12月) 各片区纪工委，各乡镇(街道）纪委，县级各部门纪检组(纪委）要制定本单位下基层的具体方案，并于XX年1月15日前上报县纪委“三项建设”活动办公室备案。方案要紧紧围绕党委、政府中心工作，进一步明确加强服务保障的措施；要认真分析所辖片区、部门基层纪检监察工作中存在的问题，思考应对方法；要深入排查分析基层群众反映的信访突出问题，积极研究解决办法。 ㈡实施阶段(XX年1月至5月) 各级纪检监察组织领导班子成员每月下基层至少1次，做好民情记录，解决具体问题。对基层党风廉政建设和反腐败工作开展实地调研，加强督促指导，帮助基层解决遇到的问题。检查中央、省市和县委、县政府富民惠民政策落实情况，切实解决群众的实际困难。了解和掌握基层信访突出问题,与基层干部一道研究解决的办法，采取有效措施化解疑难信访问题。 五、方式方法 ㈠送好政策。采取召开村民小组会、院坝会、走访农户等形式，积极向基层群众开展政策宣传。重点宣传党的十八大和省第十次党代会精神，宣传中央、省市和县委、县政府严惩腐败的态度、决心和工作成效，帮助基层群众正确认清形势，认真谋划长远发展。积极宣传反腐倡廉建设各种政策法规，宣传各级强农惠农政策及有关法律法规，促进各项惠农政策落实。 ㈡摸清实情。结合本职工作，带着课题和任务，深入基层农村，深入基层群众进行调查研究，重点走访边远偏僻、问题较多、困难具体的地方，通过“乡村夜话”、“民情直通车”、“坝坝会”等多种形式，对农村基层党员干部、村民代表、普通群众和困难群众等各个层面人员进行了广泛而深入的接触，认真听取群众意见建议，了解基层所思所怨所盼所求，研究分析基层党员和群众反映的困难和问题，尤其是涉及群众切身利益的热点难点问题，作好“民情日记”。切实做到“三问三知道”（问群众对工作的意见建议、问群众生产生活中存在的具体困难、问影响和制约科学发展的突出问题，做到“群众的困难我知道，群众想说的话我知道，群众想办的事我知道”），形成1－2篇有力度、有深度、有分量的调研报告。 ㈢办好实事。一是带案下访。对近年来上级交办、领导批办以及长期没有得到妥善解决的信访举报问题进行排查分析，重点放在到市上省越级访、持续缠访闹访、可能导致恶性事件等方面，认真梳理出涉及群众切身利益的信访举报案件，作为领导包案下访需要解决的具体事项。采取定领导、定方案、定专人、定质量、定时限的“五定”措施和包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包稳控管理、包依法处理的“五包”责任制，确保领导带案下访取得实效。二是定点接访。在县纪委信访室、乡(镇)街道集市、村民聚集居住的地方，设立固定接访点，组织各级纪检监察领导干部开展集中接访，拓宽群众信访投诉渠道和途径。要提前向当地群众公告有关情况，告知接访的时间、地点，以及参与接访的领导姓名职务。现场接受群众的信访举报，答复咨询提问，发放宣传资料。对群众反映的问题分门别类的处理，能够当场解决处理的，在现场及时