县人民医院住院综合楼、污水处理、垃圾收集、配电设施改扩建项目可行性分析报告.doc

县人民医院住院综合楼、污水处理、垃圾收集、配电设施 改扩建项目可行性研究报告 绪论（编制说明） 本可行性研究报告根据《投资项目可行性研究指南》的公共建筑大纲进行编制，根据拟建项目的特征对大纲要求的以下内容进行了删减： 1、由于医院的组织机构和人力资源配备对医院的建设方案有影响，故将大纲中第八章的《组织机构与人力资源》章节调整到第四章建设方案之前。 2、拟建项目属于非营利性公立医院，故对大纲中的第十一章《财务评价》进行了删减，在第十一章《投资估算、单位工程投资与资金筹措》里增加了工程投资指标。 3、拟建项目无重大拆迁，（现拆迁房屋大部分拆迁户是医院职工）社会因素较为简单，无突出的社会矛盾，故对大纲中的第十二章《社会评价》进行了删减。 4、拟建项目工艺成熟简单，故没有进行方案比选。 第一章 总论 第一节 项目背景 一、项 目 名 称：县人民医院住院综合楼、污水处理、垃圾收集、配电设施等项目。 二、承办单位概况 1、项目业主及其简介： 县人民医院是县内唯一一所集医疗、急救、科研、教学与预防保健为一体的“二级乙等”综合性医院。医院有编制病床260张，现有标准床位150张，实际开放185张。医院功能基本齐全。 目前，医院承担着全县医疗、急救、预防、保健、康复、乡镇扶贫培训和地区卫校实习生的教学任务。 医院占地面积9986平方米，业务用房14083平方米，其中危房4083平方米，全院编制153人，现有员工144人，其中卫生技术人员137人；有副高级职称6人，中级39人。 医院主要医疗设备有：可视X光机、心电图、呼吸机、监护仪、多功能抢救床、螺旋CT、彩超、 2、法定代表人： 3、业主地址： 俞家湾路85号 4、项目主管单位：某县卫生局 5、项目类别及性质：改扩建 三、编制依据： 1、《综合医院建设标准》（建标 110-2008JGJ 49-1988、征求意见稿）； 3、《##省“十一五”卫生事业发展专项规划》； 4、《##省农村卫生服务体系二期工程县级医院建设项目建议方案表》 5、**县国土资源局《建设用地批准书》； 6、**县建设局《建设用地规划许可证》； 7、**县建设局《建设选址意见书》； 8、从编复（2009）18号文《**县机构编制委员会关于核定县医院床位编制的批复》； 9、《医院洁净手术室建设标准综合医院分级管理标准（试行草案）建国以来，我国基本建立了农村三级（县、乡、村）卫生服务网和农村卫生队伍，农村卫生事业有了长足的发展，农民健康水平得到较大提高但是资金投入不足，政府用于农村卫生的投资和事业费比例偏低从整体上看，农村卫生落后面貌仍没有得到根本改变，特别是随着农村经济体制改革不断深化和经济社会的快速发展，城乡之间、东西部之间农民健康水平的差距逐步扩大。加强和完善农村卫生服务体系建设，是建设社会主义新农村的重要内容，是全面实现小康社会目标、构建和谐社会的迫切要求。 根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》、《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》精神和国务院的部署，在总结我国农村卫生服务体系建设和发展经验的基础上，制定《农村卫生服务体系建设与发展规划》（以下简称《规划》）。中央专项资金支持的重点是中西部地区的乡（镇）卫生院以及贫困县、民族自治县、边境县中的部分县医院县医院是全县的医疗和业务技术指导中心，负责基本医疗及危重急症病人的抢救，接受乡村两级卫生机构的转诊，承担乡村两级卫生技术人员的进修培训以及业务技术指导任务，开展教学科研工作农村卫生服务体系建设与发展规划的主要建设任务是：依据统一的建设标准和规范，对政府举办的乡（镇）卫生院、县医院、县妇幼保健机构和县中医医院，及村卫生室的业务用房进行建设，配置基本医疗设备，使其具备开展预防保健和基本医疗服务的条件，完善服务功能，提高服务能力。 新医改方案明确了县级医院是县域范围内医疗卫生工作的中心地位，主要负责以住院为主的基本医疗服务及危重急症病人的抢救，并承担对乡村卫生机构的业务技术指导和乡村卫生人员的进修培训。县级医院将在农村医疗卫生服务体系中起着最为关键的枢纽作用。建立健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络中共中央国务院 国家指标 应有面积 300 80 24000 三、需求面积： 医院现有建筑面积15400平方米，其中危房5400平方米，拆除危房后医院的医疗建筑面积10000平方米远远不能满足300床位的标准要求，还需扩建医疗建筑面积14000平方米才能完善医院基础设施建设。 表二、 医院尚需建设面积表 拆除危房后医院业务用房 （平方米） 国家标准 （平方米） 应建面积 （平方米） 其中单列面积 10000 24000 140