2016社会主义市场经济的微观体制.pptVIP

一、国有企业及国有企业改革的历史回顾 （一）国有企业的产生和发展 1.国有企业产生的原因(1)政府的经济职能之一:政府利用宏观调控职能,通过控制垄断部门来引导国民经济的协调发展(涉及国家安全、资源不可再生性行业以及公益、公用领域)。 （2）特殊时期政府的特殊行为：如战争、困难时期 ●主要内容：两权分离的三种形式：——承包制——租赁制——股份制 ●评价：——成绩：利益分配向职工倾斜，国企职工地位高——问题：承包制的短期行为；单兵独进、不配套、不协调 攻坚战 二、国有企业改革的成就与问题 五、现代公司治理（利益协调机制） （一）现代公司治理的概念1.公司治理问题的提出（1）由企业管理到企业治理在古典企业，由于资本所有者就是企业管理者，没有任何人能在利益上与雇主相抗衡，在这里雇员服从雇主，因而利益协调机制就是企业管理机制。现代企业是所有权与经营权相分离的，从而出现了一种财产委托者与财产代理者之间的关系。治理就是要把利益相互冲突的各类人员的经济行为协调起来。 (三)公司治理的类型 四、现代企业制度的建立 （一）现代企业制度的概念及特征 1.现代企业制度概念 现代企业制度就是现代企业财产的组织制度和管理制度，它是适应社会化大生产和现代市场经济要求的公司法人制度，其典型形式是股份有限公司和有限责任公司。●内涵的三个要点——现代企业财产的组织制度与管理制度（三个层次的制度：财产的所有权制度、财产的组织制度、财产的管理制度）Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. ——现代公司(企业)制度：由古典企业制度到现代企业制度※企业制度:业主制企业→合伙制企业→现代企业※古典企业制度经历了业主制与合伙制两个阶段，由于其弊端(是自然人企业负无限责任；合伙制的协商费高，甚至无法合作；业主之间“搭便车”；产权缺乏流动性)而发展为现代企业。※现代企业的典型形式：股份有限公司与有限责任公司——公司法人制度：法人是具有民事权利与民事行为能力,依法独立享有民事权利与承担民事义务的社会组织，具有法律上的人格，同自然人相对应。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. ●搞清楚几个概念： ——企业集团与集团企业 ——现代企业制度与公司制、股份制 2.现代企业制度的特征 《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出要建立“产权清晰、政企分开、权责明确、管理科学”的现代企业制度，有人认为其特点是16个字。 ●产权关系明晰 ●企业自主经营（独立法人） ●经营主体明确（经营者而非所有者） ●面向市场安排生产经营活动 ●具有科学的领导体制 ●政府间接调控 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （二）现代企业制度及运行机制1.现代企业制度：三公、六婆、八种制度、一个中介●三公：公平、公正、公开●六婆：内部“三会制度”；外部“三所”制度●八种制度：设立；资本；持股；上市；分配；会计；监督；终止●一个中介：行业协会 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2.现代企业的运行机制 （1）我国企业发展中的机制障碍●产权机制障碍①产权单一：不可能形成科学的公司治理机制，决策者难以制衡，随意性强②产权主体空位：荷兰工会代表团 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. ●经营管理人员的选拔与评价机制障碍 ①选拔制度※ 1999年，西部大开发前夕，我提出重大改革措施：全社会公开招聘国企经理，并建立国有企业改革特区。※ 目前把党管干部与市场选拔经营者相结合，具体办法是：组织部门考察并提名——董事会聘任。 ②评价制度※ 评价标准：好人≠好厂长※ 投资