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加强人民政协工作的实施意见
为深入贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》(中发〔XX〕5号)和《中共广东省委关于加强人民政协工作的意见》(粤发〔XX〕15号)精神,加强和改进党对政协工作的领导,结合我市实际,提出如下实施意见。
一、深刻认识加强人民政协工作的重大意义
中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协成立以来,为建立和巩固新生的人民政权、促进社会主义革命和建设、推动改革开放和社会主义现代化建设,作出了重大贡献。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新发展阶段,提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进中国特色社会主义伟大事业,必须大力加强人民政协工作,充分发挥人民政协的作用。
1.加强人民政协工作,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的内在要求。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,人民政协是实行这一制度的重要政治形式和组织形式。加强人民政协工作,认真贯彻中国共产党同各民主党派和无党派人士长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,促进中国共产党同参加人民政协的各党派和无党派人士的团结合作,是发挥我国社会主义政党制度的特点和优势、巩固共同建设中国特色社会主义的社会政治基础和完善我国基本政治制度的内在要求。
2.加强人民政协工作,是发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明的本质要求。人民政协是我国政治体制的重要组成部分,在我国政治生活中具有不可替代的作用。人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见,是我国社会主义民主的两种重要形式。坚持和完善人民政协这种民主形式,既符合社会主义民主政治的本质要求,又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统,具有鲜明的中国特色。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,要善于运用人民政协这一政治组织和民主形式。
3.加强人民政协工作,是构建社会主义和谐社会的必然要求。人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织,是社会各方面协商议事的机构。人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式,与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的,同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。构建社会主义和谐社会,必须充分发挥人民政协的作用。
4.加强人民政协工作,是打造“四个河源”,促进河源又好又快发展的客观需要。打造“四个河源”,促进河源又好又快发展,实现河源全面建设小康社会目标,必须团结一切可以团结的力量,调动各方面的积极因素。高度重视并加强人民政协工作,充分发挥人民政协的优势作用,对于团结各界人士,凝聚各方力量,共同致力于打造“四个河源”,促进河源又好又快发展,推进我市全面建设小康社会具有重要的现实意义。
二、进一步明确人民政协的任务、职能和工作原则
5.新时期我市人民政协的任务。高举爱国主义、社会主义旗帜,在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上,进一步巩固和发展爱国统一战线,把全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者都团结起来,为河源科学发展而谋,为河源人民利益而呼,同心同德,群策群力,为打造“四个河源”和构建和谐社会,实现全市人民的富裕安康作出积极贡献。
6.人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。要支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能,把加强团结和发扬民主贯穿于政协工作的各个方面,推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化和程序化,推动党和政府各项方针政策的贯彻落实。
7.人民政协工作必须坚持的原则。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持中国共产党的领导,坚持在宪法和法律范围内开展工作,坚持社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领、基本经验,坚持团结和民主两大主题,坚持科学发展观,把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务,坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点。
三、认真搞好人民政协的政治协商
8.坚持把政治协商纳入决策程序。人民政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现,是各级党委和政府实行科学民主决策的重要环节,是提高党的执政能力的重要途径。把政治协商纳入决策程序,就我市经济社会发展中的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商,是政治协商的重要原则。各级党委和政府要高度重视人民政协的政治协商,统
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