区深入学习实践科学发展观辅导报告会的讲话.docVIP

区深入学习实践科学发展观辅导报告会的讲话根据党中央、省委、市委的部署，特区党委于XX年3月起，启动了深入学习实践科学发展观活动。通过学习有关文件、读本等资料，结合*的实际，我与大家一样，对学习实践科学发展观产生了许多感想。从科学发展观的内涵来看，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。就当前*的区情来看，欠发达、欠开发的基本面貌没有改变，一句话，我们的发展太慢了！对照科学发展观，“发展慢了”就是没有很好地解决“第一要义”的问题。究其原因，就是许多工作抓落实不够，一些该快的事情没有快起来、该做好的事情没有做好、该落地的项目没有落地，致使*经济社会的发展存在较大的差距。如何使我区经济社会发展得更好更快、破解和影响我区发展难题？我认为：当务之急就在于“狠抓工作落实”。一、工作不落实的表现“落实”，几乎是逢会必讲、逢文必论的话题。但在推进全区经济社会又好又快发展、构建和谐*的过程中，一个古老而又现实的难题正困惑着我们，那就是“落而不实”的问题。说它古老，是因为这个问题长期存在；说它现实，是因为目前它在一些部门、单位还表现得较为突出。从特区九届二次党代会前我们组织的调研、座谈时基层干部和群众所反映的情况，以及特区九届二次党代会、十届人大三次会议和政协七届三次会议上，党代表、人大代表和政协委员提出的意见、建议反映出来的问题看，我区各项工作“落而不实”的情况还比较严重，主要表现在以下几个方面：1、只讲形式，不求实效。部分乡镇、机关的领导干部靠会议落实会议、文件落实文件和讲话落实讲话，习惯于当“收发室”、“传声筒”，认为只要是会开了、文件发了、话讲了，工作任务就落实了。这种做表面文章、搞形式主义、做秀不做事的问题，表面上是对上负责，实际上是对上对下都不负责，导致“层层喊落实，层层不落实”，上级的决策部署在一片落实声中落了空。如：每年全区的经济工作会议、党委全会、政府全会以及“两会”对各项工作任务的安排部署，是经过特区四大班子认真研究，并多方征求意见后下达的，符合特区实际，是经过努力能够完成的，但一些部门和单位对职责范围内的一些工作任务不结合实际认真细化、具体细化，不认真分解落实、明确责任，而是简单地安排办公室的同志拟写一个贯彻落实情况上报就了事，甚至有的正职安排给副职、副职安排给下级，安排以后谁也不去督促办理、谁也不去具体抓落实，导致一些工作出现了“断层”、“梗阻”现象。一些任务待年终检查考核时才“恍然大悟”，把目标责任书翻出来临时“抱佛脚”，“完善”迎检材料，而实际上工作已经无法“完善”了。2、华而不实，抓而不力。干事业、抓落实有不同的干法、抓法，其效果大不相同。真和实，是相对假和虚而言的。极少部分乡镇、部门和单位的领导干部只喜欢在“假”和“虚”上做文章，习惯于发号施令，只当指挥员、不做战斗员，工作多数停留在口头上，不具体体现在狠抓落实上。在部署工作时“雷声”大，落实工作时“雨点”小。用“说”代替“做”，用“虚”代替“实”，用“假”混淆“真”。虎头蛇尾、有始无终。看上去忙忙碌碌、热热闹闹，好象在抓落实，实际上是表面应付、虚张声势。有的甚至蒙蔽群众、欺哄上级。对群众关心的和迫切需要解决的事不感兴趣，而是专在容易干的、出彩的事情上做文章，只拣“松土”挖，不啃“硬骨头”；只干上级领导看得见的事，不干领导看不见的事，遇着难事、棘手的事便一躲了之；有的好大喜功、言过其实，不按客观规律办事，说不符合实情的话，做不切合实际的事。3、办事呆板，创新不足。部分乡镇、机关的领导干部习惯于传统的思维方式，满足于照抄照搬，当“太平官”、做“太平事”，抠条文在行、找出路不行，卡住不办的办法多、把事情办成的点子少，不善于在政策条规中寻找有弹性的空间和尝试的机会，遇事“难”字当头、遇难“退”字在先，缺乏攻坚克难的勇气和昂扬向上的锐气。有的部门、有的领导干部没有政策等政策、有了政策等决策、有了决策等经验、有了经验等时机，致使很多本来可以灵活有效办好的事情久拖不决，一些该快的事情快不起来，影响了各级党委、政府决策的贯彻落实，制约了地方经济社会事业的发展。*在发展的过程中，曾经出现了许多因循守旧带来的教训。如上世纪八十年代，建于盘县的盘江化工厂准备搬迁到我区，由于我们少数领导干部的认识有差距，提出了该厂700余亩的用地要求按每亩解决1名劳动力进厂当工人和解决好占地村组的水电路等基础设施，导致该厂难以接受这些要求，随后转建到清镇市。目前，该厂对清镇市的经济拉动较大，在XX年，该厂销售收入达亿元，上缴税收2225万元。现有在职职工1240余人，人均年工资3万余元，退休人员600余人，人均年工资万余元,这些工资基本上都在当地消费，使清镇市真正得到了一个优质企业。至今提起此事，*许多同志都深感遗憾！4、作风漂浮，遇事推诿。个别部门、机关、单位的