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干部管理人员培训教材 税务纪检监察 二○○七年六月 培训目标 通过本章的学习，能使纪检监察人员较为全面的了解掌握税务行政监察的知识，提高税务纪检监察人员的实际工作能力；并使学员充分认识到开展税务行政监察，对于保障国家税收法律、法规、规章制度的贯彻执行，促进税收法律、法规和制度的完善发展，防止和纠正税务人员执法行为的随意性，促进税务机关依法治税和勤政廉政建设，提高税收管理效率，推动国税事业全面开展具有十分重要的作用。 内容提要 一、行政监察 二、执法监察 三、党风廉政建设 四、信访工作 五、案件处理 六、违纪行为与行政处分 一、行政监察概述 (一)行政监察涵义 监察，从字义上讲，“监”即为监视、督察；“察”含有详审、考察、考核、调查的意思。“监察”二字合在一起，其基本含义是监督。《后汉书》(陈忠传)中有这样的论述：“故三公称曰冢宰……入则参对而议政事，出则监察而董是非。”这里所说的“监察”，就是监察百官。英语中与中文的“监察”相对应的“Supervision”一词，包括监督、管理两方面的意思，但“监督”则是主要的含义。 税务行政监察是行政监察的重要组成部分，它是行政监察在税务工作中的一种具体监督活动。税务行政监察是税务机关内设的监察职能机构，它是为保证税收法律规章制度的正确实施，依照有关法律法规对税务机关及其工作人员的公务行为进行监督