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残疾人教育工作汇报材料
根据自治区人民政府《关于印发自治区两基迎国检工作领导小组及各成员单位职责的通知》精神,按照自治区两基迎国检工作领导小组办公室要求,我们进行了认真自查,现将自查情况汇报如下:
一、残疾人义务教育
(一)残疾儿童少年接受义务教育状况
在自治区各级党委、政府的关心领导下,经过多年的努力,我区残疾人教育事业有了一定的发展。残疾人义务教育纳入自治区义务教育发展规划和普九验收标准,将特殊教育经费纳入财政预算,建立了残疾儿童少年义务教育助学制度,保障了残疾儿童少年接受义务教育权利。
从2002年开始,自治区残联相继开展了一系列扶残助学活动,资助贫困残疾学生就学,极大地提高了我区残疾儿童少年义务教育入学率。2002年2007年连续五年开展扶残助学活动,每年资助211名义务教育阶段贫困残疾学生,资助资金22.44万元,五年共资助贫困残疾学生1055名,资助资金112.2万元。2004年2007连续三年开展了中国残联彩票公益金助学项目,三年共资助义务教育阶段贫困残疾学生2815名,资助资金270.15万元开始继续实施残疾人事业彩票公益金助学项目,每年资助贫困残疾学生1525名,资助资金90万元, 2007、2008学年共资助贫困残疾学生3050名,资助资金180万元。各级残联配合有关部门将残疾儿童少年义务教育纳入希望工程、春蕾行动,还通过多种渠道筹集资金资助贫困残疾学生、贫困残疾人家庭子女就学。目前,助学项目实施进展顺利,收到了很好的社会效果。
根据2006年自治区第二次全国残疾人抽样调查统计,全区614岁学龄残疾儿童为7.31万人,占全部残疾人的6.84%。学龄残疾儿童中50.53%正在普通教育或特殊教育学校接受义务教育。其中:视力残疾儿童6200人,入学率为50%,听力残疾儿童3900人,入学率为90%;言语残疾儿童6700人,入学率为76.15%,肢体残疾儿童16000人,入学率为73.71%,智力残疾儿童14700人,入学率为55.26%,精神残疾儿童1100人,入学率为66.7%,多重残疾儿童24500人,入学率为19.04%。这一指标不但与国家两基验收的指标还有较大差距,就是与全国平均水平(63.19%)也存在着一定的差距。
(二)残疾人义务教育工作面临的问题
一是各地对本地适龄残疾儿童少年教育需求的情况掌握不清,在实施义务教育时没有把特殊教育作为义务教育的重要内容抓紧抓好,自治区普九验收中虽然列入了盲童、聋童和弱智儿童的评估指标体系,但各地在达标验收中普遍将重度残疾儿童列入失能儿童(失去接受义务教育能力的儿童),而没有作为基数加以统计,不但使重度残疾儿童失去了就学的机会,也造成表面上残疾儿童义务教育入学率达标,而实际情况相差甚远。
二是特殊教育投入严重不足。一些地州和县市借口财政困难,对特殊教育经费投入严重不足,甚至部分地区还没有将特殊教育作为教育事业的组成部分加以研究和规划,至今尚有伊犁、阿勒泰、博州、和田、克州、吐鲁番六个地州没有特教学校,现有的特殊教育学校(班)也因数量少、规模小、设备简陋,不能满足残疾儿童少年的入学需求。特殊教育学校办学经费严重欠缺,造成特教学校缺少正常的教学专用辅助设备。
三是特殊教育学校布局不均衡、结构不合理。自治区现有特殊教育学校9所,其中:盲校一所,聋校8所,普通小学附设特教班9个,共有在校生4843人,对残疾儿童少年实施特殊义务教育。乌鲁木齐盲人学校是全区唯一一所盲人学校,喀什盲聋哑学校因校舍不足,师资力量不够,盲生部已停办,其他特教学校除巴州设有盲生部外,也因校舍和师资的原因,无力开设盲生部。至今我区还没有一所培智学校,中、重度弱智儿童无法就学。
四是特殊教育学校师资缺乏,待遇偏低。我区现有的特教师资队伍数量不足,专业化程度偏低,结构不合理,直接影响了学校教育教学水平。特别是少数民族师资严重缺乏,远远满足不了现有的教学需要,并且在短期内也难以填补。特殊教育学校师资专业化和现代化建设步伐缓慢,教育理念、业务素质跟不上特殊教育发展的需要。特殊教育津贴还维持在50年代的标准15%,而内地省份已上调到25%40%。
五是残疾儿童少年随班就读质量有待提高。开展残疾儿童少年随班就读工作,是普及残疾儿童少年义务教育的一个主要办学形式,有利于残疾儿童少年就近入学,有利于残疾儿童与普通儿童互相理解、互相帮助,共同提高。对随班就读的残疾学生应当贯彻因材施教的原则,制订和实施个别教学计划,教师要对残疾学生加强个别辅导。由于普通老师缺乏这方面的知识培训,不能做到因材施教和个别辅导,残疾儿童少年随班就读演变成随班就混。
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