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县委书记在全县农业产业化暨四冬生产工作会议上的讲话
同志们:
这次农业产业化暨“四冬”生产工作会议,是在我县农业即将圆满完成“十五”计划、朝着“十一五”新的发展起点迈进的关键时期召开的一次非常重要的会议。刚才,蒋涛同志全面分析了当前我县农业产业化建设和“四冬”生产形势,对下段工作进行了具体安排部署,提出了明确的任务和要求,我完全赞同。希望大家深刻领会精神,认真抓好贯彻落实。
应当肯定,近年来,全县各级各有关部门按照全面落实科学发展观、统筹城乡发展的要求,坚持从实际出发,紧紧围绕促进农民增收这一主题,大力实施农业结构战略性调整,发挥资源优势培育龙头企业,依托龙头企业建设生产基地,面向国内外市场打造农业品牌,农业产业化建设取得了明显成效。但是也存在一些突出问题。主要表现在:产业规模不大,加工能力不强,品牌效益不好,组织化程度不高。因此,当前和今后一个时期,我们必须把农业产业化建设作为加快发展县域经济的基础产业来抓。总的要求是:要实现从量的扩张向质的提高转变;由点状发展向优势产业带和优势产业集聚转变;由劳动密集型为主向劳动密集型、技术密集型和资金密集型并重发展转变;由初级加工为主向精深加工延伸转变;由单一组织模式向多元化组织类型转变。为此,下面我讲五点意见:
一、在发展定位上,要扩大特色基地,发展大产业。发展大产业,首要的问题是要把握县情、明确目标、突出特色、合理定位。从我县的情况看,目前除优质稻、油茶初具产业特色和规模外,其它的种养品种,可以说特色不特、星星点点,没有形成规模,没有形成带动力强的大产业。因此,我们要推进农业产业化进程,就必须按照“人无我有,人有我优,人优我特,人特我大”的发展思路,培育大基地,发展大产业。具体讲,要在以下三个方面下功夫:
(一)必须在确定主导产业上动心思。抓农业,重点要抓产业;抓产业,突出要抓主导产业。抓住了主导产业,就抓住了农业产业建设的基础和关键。因此,今后几年,全县要集中力量,重点发展优质稻、油茶、生猪、水果、蔬菜、竹木等六大主导产业。要按照区域化布局、集约化经营、系列化服务的要求,紧紧依托龙头企业,集中力量建设一批高标准、大规模、有特色的农业生产基地,强力打造农产品加工“第一车间”,延长产业链条。“十一五”期间,全县力争建成5—10个“万字号”以上的优质农产品基地,使之成为引领农业产业化发展的支撑和龙头。
(二)必须在培育优势产业带上做文章。培育优势产业带,就是要优化配置生产要素,连片发展、聚集发展,促进主导产业向优势区域集中,大力培育各具特色的产业集群。当前和今后几年,全县要突出培育发展三大产业带:一是突出322国道沿线农业结构调整,大力发展无公害、有机、绿色“三品”农业产业带。二是突出文富市、黎家坪和白水、七里坪两个万亩生态农业示范园建设,发展生态农业示范带。三是突出发展“八大”区域农业特色产业带:即以文明铺、大村甸、龚家坪镇为重点的50万亩优质稻产业带;以潘市、七里桥、挂榜山林场为重点的5万亩楠竹产业带;以湘江、白水、祁水河沿岸为重点的10万亩工业速生原料林产业带;以茅竹、观音滩等镇为重点的10万亩油茶产业带;以文明铺、龚家坪为重点的2万亩生姜基地;以黎家坪、文明铺、大村甸等镇为重点的20万头瘦肉型生猪产业带;以大忠桥、三口塘等镇为重点的2万亩模式化稻田养鱼产业带;以浯溪、黎家坪、茅竹等镇为重点的休闲观光产业带。
(三)必须在夯实基础设施建设上使实劲。发展农业产业化,必须有完善的设施相配套。目前,国家实施中部崛起战略,加大国债资金和财政资金向农业倾斜力度,这是我们加大农业投入、完善农业基础设施建设千载难逢的机遇。全县各级各部门特别是农口部门,一定要抢抓这一机遇,认真研究吃透国家宏观政策,做好项目包装、储备和上报工作,切实加大“跑部进厅”力度,力争“十一五”期间我县有一大批的产业化项目和基础设施项目进入国家和省里政策扶持的“笼子”、国家和省里的项目资金投入有新的增加,争取全县优势产业建设的项目投入在10亿元以上,产业基地的配套设施投入在5亿元以上,真正使项目投入成为农业产业化建设的主要动力源。
二、在发展重点上,要壮大龙头企业,打造大品牌。龙头企业处于农业产业化的中心环节,是农业产业化经营成败的关键。实践证明,办好一个龙头企业,就能开拓一方市场,兴起一方产业,致富一方百姓。从我县农业产业化建设情况看,目前我们既不缺资源,也不缺产业,最缺的还是起点高、规模大、带动力强的龙头企业。因此,各级各部门必须把产业化经营的重点放在壮大发展龙头企业上,始终把大企业、大项目、大品牌作为加快产业化建设的关键环节来抓。
(一)要切实整合资源。我县的农产品加工企业数量较多,但真正上规模、上
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