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8.1 我国地产制度的改革及其发展 马克思曾经说过，“土地是一切生产和一切存在的源泉。” 任何朝代的统治阶级都十分重视土地管理，并相应制定了一系列的有关法律法规。 1、社会主义条件下的绝对地租 绝对地租：是指由于土地私有权的存在，租种任何土地都必须缴纳的地租，其实是农产品价值超过社会生产价格以上的那部分超额利润，即土地所有者凭借土地私有权的垄断所取得的地租。 社会主义绝对地租与资本主义绝对地租有着本质区别。 社会主义地租：体现的是社会主义国家、集体和劳动者三者利益根本一致基础上的剩余产品的分配关系；是土地公有制实现的经济形式，归国家与集体所有。 资本主义地租：体现的是资本主义社会土地所有者和农业资本家共同剥削工人所创造的剩余价值关系；是土地私有制实现的经济形式，被土地所有者无偿占有。 2、以行政管理手段为主的土地使用制度朝市场经济体制下的土地有偿使用制度转化 新中国刚成立时土地使用制度的主要特征： 土地无偿使用；无限期使用；不准转让。 改革开放前土地制度的弊端： （1）土地利用率低，使用效果差，造成土地浪费； （2）城市布局混乱，土地使用方向不当，严重破坏了城市规划的实施； （3）妨碍了企业素质提高，不利于企业的经济核算； （4）削弱了国家对土地的管理，不利于国家的土地所有权 结论： 国家要实现对城市土地的有效管理，提高土地的使用效益，就必须改土地无偿使用为有偿使用，运用各种经济