和谐社会建设大会汇报材料 .docVIP

和谐社会建设大会汇报材料 建邺区区域面积82平方公里，下辖7个街道、35个社区、20个村。总人口近30万，其中，流动人口约10万。我区社区服务工作起步于1986 年，1999年荣获江苏省“社区服务示范区”称号后，开始全面推进社区建设，2000年被江苏省民政厅列为“社区建设实验区”，2002年被民政部命名为 “全国社区建设示范区”。为了不断提高我区社区建设水平，区委、区政府适时提出了“转变政府职能，优化城市管理，提高居民生活质量，提高社区文明程度”的社区建设宗旨，确定了“着眼基层，注重基础，服务为主，群众参与”的社区建设思路，经过不懈努力，形成了“高起点，高标准，力度大，进展快”的社区建设良好态势，有力地促进了区域经济与社会的协调发展。 一、组织保障有力 区委、区政府明确将社区建设与经济建设、城市建设并列为全区“三大建设”，并纳入区及各部门、街道年度奋斗目标，与经济和社会发展、精神文明、党建“三位一体”目标考核奖惩挂钩。区委、区政府相继出台了一系列政策性文件，基本形成了比较完善的社区建设工作规范。 1、全区上下形成合力。区建立了以区委书记为主任、区长为常务副主任、分管书记和分管区长为副主任的区社区建设指导委员会。区社区建设指导委员会先后下发了《关于明确社区居委会职责分工的意见》、《关于规范机关部门工作“进社区”的意见》，对涉及社区居委会的所有事务进行了梳理和分类，下决心纠正政府部门向社区居委会建机构、挂牌子、压指标、派任务的倾向。 2、建立多元化经费投入机制。逐步确立了常规补贴和项目拨款相结合，区与街道、社区及有关单位投入相结合的社区建设投入模式。在区级投入上，区政府还建立了“社区建设发展基金”，每年从街道税收返还中提取10%统筹用于全区社区建设。近3 年来，区社区建设经费是800万元、1000万元、1200万元，年均递增20％，XX年达到1400万元。区财政、区社区建设发展基金、区福彩基金、体彩基金组成的多元化投入机制已初步形成。 3、规范工作运行机制。先后制定了《关于加强社区自治功能的意见》、《建邺区居务公开办法》、《关于核定XX年社区基层组织人员职数与经费的通知》，实行社区党支部领导下的社区评议会、听证会、协调会制度，明确了公共财政的社区投入机制，以落实国务院关于社区工作“费随事转”的要求。 二、社区规划超前 2000年我区制定了《建邺区社区建设三年规划》，确定了我区社区建设初期的工作方向。XX年，制定了《建邺区现代化社区培育发展十一五规划》，逐渐形成了以社区规划体系建设全面推进社区建设的工作局面。 1、确立了城市基层管理体制。2002年底，我区建立了“政务、服务”两条线的社区管理体制；XX年起，以“居民之家”为龙头培育发展社区民间组织，受到国家、省、市民政部门的关注，初步形成了以社区党组织为核心、社区自治组织和社区民间组织全面发展的组织体系。XX年起，我区以培育发展专业社区服务机构为主导思想，着力建设“政府、社区、社工机构”组成的平行三元管理体制，到XX年底已达到初期目标。 2、建立社区空间规划。 XX年，我区拟定《建邺区社区规划（中北部地区）》，经区政府与河西指挥部、河西规划分局多次磋商，现已定稿。《规划》以整合区2400户、新区 4000户的标准，在江山广场以北建立41个社区、3个独立管理区。XX年，我区根据《规划》调整了35个社区，将城市社区划分为标准方格，并在此基础上逐步实行城市模块化管理。XX年底，已启动河西南部地区社区规划。 3、建立基础设施规划。我区与南大行政管理学院、省社科院合作，研究形成了《建邺区社区中心研究报告》、《建邺区社区中心建设与管理办法》、《区社区建设信息指导中心设计纲要》，目的是逐步实现“街道体制”向“社区体制”的转型。社区中心内设街道政务中心、社区服务中心、社区文化中心及商业设施，将成为所在地区的政治、经济、文化中心。全区规划的7个社区中心、11个基本社区中心中，社区中心已建成2个、立项2个；基本社区中心在建2个。 三、社区工作突出 近几年，通过市、区级示范社区居委会建设和“特色社区”、“明星社区”创建工作，我区社区基础工作的规范化水平不断提高，逐步形成了体系化的工作标准。 1、基础工作标准规范。截止XX年，全区34个社区居委会办公活动用房平均达431平方米。XX年，我区制定了《建邺区社区居委会形象与功能设计方案》，执行新的“一校两站三栏四室六有六统一”功能设定标准，启动了第二轮社区居委会规范化建设。社区居委会全面推行“一站式”服务。我区编印了《社区工作手册》，以基层社区组织为单元，建立了社区工作的操作标准。我区自2002年启动了为期3年的特色社区、明星社区创建工作，